2023. 10.

전주대학교 산학협력단

목       차

1. 과업 개요

가. 과업명: 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 전자저작물 개발 용역

나. 계약기간: 계약 체결일 ~ 2024.10.31.

다. 사업예산: 금 60,000,000원(금육천만원), 부가세 포함

2. 과업 목적 

가. 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 편찬을 위한 전자저작물 개발 

나. 전문성·안정성 확보를 위한 국정도서 관련 전자저작물 개발 경험이 있는 업체를 통한 전반적인 운영 관리

다. 시각장애교육 교사 및 시각장애 학생의 온라인 접근성을 보장할 수 있는 전자저작물 개발로 인한 수업의 다양성 확보와 수업의 질 향상에 기여

3. 과업 범위: 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 전자저작물 개발 2종 개발·제작

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4. 과업일정(안)

※ 본 사업은 2022 개정 특수교육 교육과정에 의한 교과용도서 개발 사업으로 편찬위원회와 현장 적합성 검토 연구학교의 검토 후 수정사항이 발생될 수 있으며, 선정업체는 이를 반영해야 함.

1. 전자저작물 제작 방향

가. 전자 저작물은 학생의 직접적 체험 중심의 통합교과 수업을 돕기 위해 수업의 맥락을 제공하는 다양한 자료(예: 동영상, 녹음자료, 애니메이션 자료, 사진, 삽화 등)를 비롯하여 학습자가 직접 조작할 수 있는 다양한 학습자료(예: 학습 모듈, 활동지, 뜯기 자료 도안 등), 교사의 교수 활동을 돕거나 보완할 수 있는 다양한 교수 자료를 포함한다.

나. 전자 저작물의 원활한 구동을 위해 플레이어의 성격을 사전에 파악하고, 이에 최적화된 프로그래밍이 되도록 서책형 교과용 도서의 원고본 작성 단계부터 전자 저작물 개발을 시작한다.

2. 제작 규모 및 사양

가. 제작 규모

1) 중고 국정도서(과학과) 전자저작물 2종

2) 전자저작물 수록물 : Intro 화면(목차), eBook(교과서 PDF 파일 디지털라이징), 팝업 콘텐츠, 부가 자료실

3) HTML5 및 EPUB 3.0 형태로 개발

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4) 세부 내역

나. 제작 사양

1) ‘USB 바로 실행’, ‘로컬 설치 후 실행’ 모두 지원 가능한 모듈 제시

2) 사용자 선택에 의해 단원별로 콘텐츠 다운로드

3) 교과서 수정된 파일만 단원별 업데이트가 가능한 구조로써 유지보수가 용이하도록 개발

4) 전자 교과서, 팝업 콘텐츠, 자료실이 유기적으로 연동되도록 구조 개발

5) 단원별, 제재별 자료의 선택이 용이한 트리형태로 개발하되 자료 검색이 용이하도록 검색 기능 제시

6) ‘대단원명 선택 → 제재명 선택 → 자료 선택(동영상, 이미지, 학습지, PDF 등)’의 구조로 개발

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7) 개발 최소 단위와 관련된 모든 자료를 해당 단원 폴더에 저장하되, 동영상, 이미지, 학습지 등의 자료 유형별 폴더로 구분하여 저장

8) 자료 저장 시 자료 검색이 용이하도록 파일에 따라 자료명 제시 후 자료 유형별 폴더에 저장

9) 동영상 파일은 해상도 1024px×768px 이상의 mp4로 개발하되, 개별 용량은 50MB 이하로 권장하며, 비디오 코덱은 H.264로 제작

10) 동영상 파일은 640px×480px mp4, 개별 용량은 50MB 이하, 비디오 코덱은 H.264로 제작

11) 동영상 파일은 해상도 1024×768 이상으로 개발하되 60초를 기준으로 최하 20MB 이상 개발

12) 오디오 파일은 128Kbps 이상의 품질의 mp3로 제작, 개별 용량은 3MB 이하로 제작 권장, 오디오 코덱은 AAC로 제작

13) 서체의 기본 포맷은 WOFF(Web Open Font Format)의 UTF- 8로 하되, 폰트를 임베딩하고 스타일은 font- family로 볼드 및 이탤릭체 등 적용

14) 컬러의 기본 모드는 RGBs로 하며, 웹 접근성 준수해야 함. 컬러만으로 핵심내용을 표현하는 것을 불허하며 컬러 이미지를 흑백모드로 전환하더라도 콘텐츠에 패턴 또는 텍스트를 제공하여 정보 전달, 전경과 배경이 대비 15% 이상으로 적용

3. 과업 수행 방법

가. 사업 운영에 관한 일체의 사항은 사업자가 전담하여야 함 

나. 교과서 개발 일정에 맞춰 결재본을 제출해야 함

다. 선정 업체와 편찬위원회 간 업무 관련 상시 협의 체제를 구축하여 운영함

라. 사업 결과에 따른 시스템, 지적소유권, 특허권, 사용권 등 모든 개발 결과물 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있으며 제안사는 디자인 결과물에 대한 일체의 관리 및 이전에 대한 모든 책임을 짐

마. 제안사는 교과용도서 개발 경험이 있는 인력이 참여할 수 있어야 함

4. 결과물 제출 방법

가. 국정도서 편찬 일정에 따라 검수본 제출·발송 및 산출물 원본 제출

나. 선정 업체가 제작한 원본자료를 폴더별로 구분하여 저장한 뒤 외장하드 형태로 제출 

다. 과업 및 정산 서류 제출

1) 결과보고서(향후 유지보수 계획 포함)

2) 제출기한: 계약 종료일로부터 15일 이내

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5. 보안 및 비밀 유지

가. 입찰자는 발주처로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

나. 발주처의 승인 없이 관련 자료가 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 손해를 입힌 경우 과업 수행자는 이에 대하여 손해를 배상하여야 함

다. 용역수행 결과 생산된 각종 디자인, 삽화, 사진 자료 등을 사용한 일체의 성과품은 모두 제출하여야 하고, 발주처의 승인 없이 제 3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 이외에 사용할 수 없음

6. 대금 지급 방법

-  “계약대상자”는 아래 일정에 따라 “발주처”에 대금 지급을 청구할 수 있다.

※ 정부 입찰·계약 집행기준 제33조(선금의 지급 등)에 따라 선금 지급 예정

7. 입찰참가자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 동법시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 제재받는 기간 중에 있지 않는 업체

나. 입찰등록 및 제안서 제출을 필한 업체[공동수급체(컨소시움) 구성 참여는 불허함]

다. 입찰공고일로부터 최근 3년 이내 전자저작물 개발 용역 단일 건 금30,000,000원(부가세포함) 이상 수행 실적이 있는 업체

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1. 제안서 작성

가. 자유 양식으로 작성한다. 단 서식 1호, 2호는 지정양식으로 작성

나. 총 페이지 수의 제한은 없고, 모든 제안 서류의 작성은 한글 표기를 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어해설을 해야 함

다. 제안서 목차

* 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술할 수 있으며, 제시된 제안서 목차의 범위를 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 제안 업체의 특성을 고려하여 목차의 일부 항목을 변경할 수 있음

차례	제목	주요내용
Ⅰ	제안사 소개	01. 제안사 일반 현황 -  연혁 및 일반현황 02. 주요 연혁 -  주요사업, 최근 3년간 유사용역 수행 실적 03. 경영상태  -  재무현황 및 경영상태 등을 기술
Ⅱ	제안 개요	01. 제안 내용 개요 02. 제안 요건 수용 03. 제안의 장점 및 기대 효과
Ⅲ	사업수행 계획	01. 사업추진 전략 및 방향 02. 사업추진과정  03. 교재개발 방향 및 전략 04. 과업별 추진 방법 05. 사업추진 일정 계획
Ⅳ	사업수행 역량	01. 제안사 참여 인력 전문성 및 이력 사항 02. 편집 디자인 시안(표지, 내지) 03. 디자인기획 전략 및 디자인 구성  04. 전자조작물 제작 능력
Ⅴ	사업관리 및 사후 지원	01. 원활한 사업 수행을 위한 네크워크 지원 02. 발주기관의 요청 사항 수용 및 협조 의지 03. 저작권 관리 04. 사후 서비스 관리

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2. 제안서 작성 일반 사항

가. 제안서 규격

1) 용지: A4

2) 분량: 총 페이지 수의 제한 없음

3) 파워포인트나 워드프로세서로 작성함을 원칙으로 하며, A4용지 사용

※ 제안서는 제본(링제본, 책제본 등)하지 말고 제출

나. 제안서 작성방법

1) 제안서는 발주처가 제시한 심사항목 및 서식에 따라 작성

※ 증빙자료가 첨부되지 않았거나 사실과 다를 경우 심사대상에서 제외되거나 불이익 처분을 받게 됨.

2) 작성(심사)항목 중 해당사항이 없을 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하되 내용작성 부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술함.

3) 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음.

4) 제안서에 부득이 사용되는 영문약어에 대해서는 약어표를 제시하여야 함.

5) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

6) 심사항목에 없더라도 필수적이라고 판단되는 사항은 제안범위에 포함할 수 있음.

7) 제안서 작성 시에는 항목별 비용 산출을 함에 있어 사실적이고 체계적으로 기술하여야 함.

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3. 제안서 제출

가. 제출기한: 입찰공고의 입찰 및 제안서 제출 일정에 따름.

나. 제출서류: 제안서 6부 및 USB 저장매체(제안서 파일) 1개

4. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 우리 대학교에서 요구하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 제안서에 누락된 내용이 향후 사업 추진에 반드시 필요하다고  판단되는 경우에는 우리 대학교의 요구에 의하여 수정 되거나  추가될 수 있으며, 이에 따라 변경되거나 추가된 사항은 계약 서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함)

다. 제안요청서, 제안서에 명시된 내용의 해석이 모호하거나 다른  경우에는 상호 협의하여 결정함

라. 제안내용에 대한 확인·검증을 위해 제안 업체에 보완자료를 요구할 경우 제안 업체는 즉시 제출하여야 하며 만약, 보완자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함.

5. 제안 관련 유의사항

가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 함

나. 제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니하고 제출된 서류는 수정, 보완할 수 없으며 일체 반환하지 않음

※ 심사 상 필요 등의 사유로 발주자 측 요구에 의하여 제출하는 서류는 예외

다. 제안서 작성에 소요되는 경비는 입찰참가자의 부담으로 하며 그 비용을 발주자에게 청구할 수 없음

라. 제출된 제안서의 모든 권한은 발주자에게 귀속되며, 발주자가 필요시 본 자료를 활용할 수 있으며, 심사 후 발주자가 임의로 처분할 수 있음

마. 제안서의 내용은 "명확한 용어를 사용하여 표현" 하여야 함. 예를 들어, "공급될 수 있다", "사용 가능하다", "할 수 있다", "고려하고 있다" 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

바. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외되며, 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안자는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

사. 기타 언급되지 않은 사항은 관련 제반 규정에 따라야 하며, 입찰 및 계약에 관한 사항을 완전하게 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

아. 제안 참가자는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 우리 대학의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 됨

자. 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

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6. 입찰가격 및 제안서 심사 기준

가. 심사항목 및 배점은 [별지 1]에 의하며, 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 및 이 기준에서 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰 공고일로 함.

나. 발주처에서 별도의 심사위원회를 구성하여 심사하며, 그 심사기준은 심사위원회의 필요에 의해 조정될 수 있음.

다. 제안서 평가는 아래와 같이 실시한다.

1) 제안 설명회(제안서 평가) 개최

가) 제안 발표 시간은 한 업체당 발표 15분, 질의 응답 5분을 기준으로 하고 제안 설명회 참석인원은 각 제안사 당 2명 이내로 제한한다. 제안서 발표는 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 하며, 제안 설명에 필요로 하는 장비 등은 제안업체에서 직접 설치 사용할 수 있으며, 제안 설명 자료는 별도로 작성할 수 있다. (발표 시간 및 질의 응답시간은 사정에 따라 조정 가능)

나) 발표 순서는 제안 접수 순으로 업체에서 선택한다.

2) 입찰시 유의 사항

※ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

라. 입찰가격 및 제안서 심사의 합산평균 점수가 80점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 심사 결과에 따라 적격 업체가 없을 수도 있으며, 협상적격자가 없을 경우에는 재공고입찰을 시행할 수 있음.

마. 입찰가격 및 제안서 심사를 통하여 선정한 협상적격자 중 고득점순에 따라 협상 순위를 결정하되, 합산 평균 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함.

바. 심사 및 평균점수는 소수점 둘째자리에서 반올림함.

사. 협상적격자에 한하여 협상을 요청하고 우선협상대상자에 한하여 결과를 통지함.

아. 협상 순위에 따라 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 협상을 진행하며, 협상이 성립된 경우에는 낙찰자로 결정하고 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

자. 협상대상자가 제출한 입찰가격과 제안서 내용을 대상으로 협상을 진행하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음. 다만, 협상대상자는 과업에 포함된 사항을 삭제하는 것을 목적으로 협상을 요구할 수 없으며, 이를 이유로 낙찰을 포기할 경우 입찰보증금을 발주처로 귀속함.

차. 가격협상 시 기준가격은 발주처의 예정가격 이하로 함.

카. 계약의 체결 및 이행에 관하여 제안요청서, 제안서, 협상 결과 및 전주대학교 재무‧회계규정에 따름.

타. 심사대상자가 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 심사 결격사유로 간주함. 

파. 제안자(계약상대자)가 제출한 서류 중 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 것이 판

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명되었을 때에는 낙찰자 결정 대상에서 제외하거나 결정 취소, 또는 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

하. 위의 ‘파’에 해당하는 자 또는 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 전주대학교의 규정에 의한 입찰 참가자격 제한 조치를 취할 수 있음.

거. 심사위원 명단과 회의록 등은 일체 공개하지 않으며, 제안자는 심사과정 및 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음.

너. 제안내용에 대한 확인·검증을 위해 제안업체에 보완 자료를 요구할 경우 제안자는 지체 없이 그 자료를 제출하여야 하며 만약, 보완자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함.

더. 본 사업과 관련한 질의에 대해서는 e- mail, 전화 또는 방문 등으로 반드시 즉시 응답해야 함.

러. 제안서와 기타 증빙 및 구비서류를 검토하여 미비한 업체는 실격‧감점처리 등의 조치를 취할 수 있으며, 이 기준에서 정하지 아니한 사항은 심사위원회에서 별도로 정하여 시행할 수 있음.

머. 제안서 작성 문의

-  전주대학교 과학교육과: 063) 220- 2849

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[별지 1] 

제안서 심사항목 및 배점기준

▣ 입찰건명: 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 전자저작물 개발 용역

※ 유사 용역 이행 실적이 없거나 증빙자료를 제출하지 않는 경우 배점하지 아니함

※ 실적은 공고일 기준 최근 3년간 단일 건으로 완료 실적만 인정(용역 완료 건에 한함)

* 사업 수행 이력으로 인정되는 사업의 범위는 교육부(교육청) 등 공공기관의 교과용 도서 또는 보조 교과서의 전자저작물 개발 사업으로 최근 3년 내 이행 완료된 사업 건 기준으로 평가한다. 

-  사업 수행 이력 증명은 사업 내용(사업명, 사업내용)이 명확히 기재된 것만 인정한다. 

-  제출서류(원본 제출): 실적 증명서(세금계산서, 관련 계약서 등 확인 자료 첨부)

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