2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서  과학과 편찬 사진·영상 제작 용역   제 안 요 청 서
		으로

2023. 10.

전주대학교 산학협력단

목차

Ⅰ. 제안요청서 개요  1

1. 과업 개요

2. 과업 목적

3. 과업 범위 

4. 과업 일정(안)

Ⅱ. 제안 내용  2

1. 과업 내용

2. 과업 수행 방법

3. 산출물 제출과 지식재산권에 관한 사항

4. 산출물 제출 방법

5. 유지보수 계획

6. 보안 및 비밀유지

7. 대금 지급 방법

8. 사업 참여 조건

Ⅲ. 제안서 작성 및 평가  5

1. 제안서 작성

2. 제안서 작성 일반사항

3. 제안서의 효력

4. 제안 관련 유의사항

5. 입찰가격 및 제안서 심사기준

[별지 서식]  9

1. 과업 개요

가. 과 업 명 : 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 편찬을 위한 사진·영상 제작 용역

나. 사업기간 : 계약일로부터 ～ 2024. 10. 31.
다. 예산 금액 : 151,000,000원(부가세 포함)

2. 과업 목적

가. 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서(과학과) 편찬을 위한 사진‧영상 제작 

나. 전문성·안정성 확보를 위한 국정도서 관련 콘텐츠(사진･영상) 개발 경험이 있는 업체를 통한 전반적인 운영 관리

3. 과업 범위 

가. 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 과학 국정도서 6책에 수록되는 사진‧영상 제작

나. 국정도서 6책에 수록되는 사진·영상을 편찬 일정에 맞게 제작

* 개고본, 현장검토본, 수정본, 결재본 등 

* 발주처와 협의를 통해 총량이 조정될 수 있음.

다. 산출물 원본 제출

4. 과업 일정(안)

* 위의 일정에 맞춰 수정 요청이 있을 수 있음.

1. 과업 내용

가. 특수교육 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서 6책에 수록되는 사진‧영상 제작

1) 편집 회의 참여 및 기획안 초안 제시

-  계약상대자는 교과용도서 제작 완성도 향상을 위해 기획 단계부터 기획구성(안)에 대한 아이디어를 제공하고 편집 방향 등 가이드라인을 연구·집필진과 협의하여 수행

2) 사진‧영상

-  연구‧집필진과 협의하여 교과서 4책, 교사용 지도서 2책, 총 6책에 포함되는 모든 사진‧영상을 제작

-  결과물에 대하여 집필진의 수정요구가 있을 경우, 계약상대자는 이에 적극 협조해야 함(재촬영 포함)

-  교과용도서 제작 일정에 따라 필요한 사진‧영상을 제공해야 함

-  교과용도서 제작을 위해 계약상대자에서 제공하는 각종 자료는 저작권 및 관련 법규를 위반하지 않아야 함(후반 작업을 통해 저작권 관련 문제가 발생하지 않도록 납품하여야 함) 

-  사용되는 폰트 및 프로그램은 저작권 및 관련 법규를 위반하지 않아야 함 

(국립특수교육원 저작권 요구사항 확인하여 반영해야 함)

-  국정 교과용도서 발행사(미래엔)와의 협의를 통해 기본 사양을 충족해야 하며, 이는 계약체결 후 상세 논의를 통해 결정함(반드시 발행사의 요구사항 확인하여 반영할 것). 

-  납품되는 사진‧영상은 국정 교과용도서에 삽입 가능한 질적 우수성을 담보하여야 함(발행사의 수정 요구가 있을 경우 요구사항을 모두 반영하여야 함)

3) 폰트 및 프로그램 라이센스 보유 및 활용

-  저작권 및 전송권 확인, 국립특수교육원 저작권 요구사항 확인하여 반영해야 함

나. 개발비 산출 근거

-  특수교육 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 과학과 국정도서 6책에 수록되는 사진‧영상 개발비는 ‘2022 개정 특수교육 초등 3∼4학년군, 중·고 국정 교과용 도서 편찬 

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안내 자료집’ 부록(137쪽)의 2022 개정 특수교육 국정 교과용 도서 및 전자저작물 개발 단가 산출 내역 참고

다. 국정도서 편찬 일정에 따라 산출물 원본 제출

-  과업수행자가 제작한 원본자료를 발주자가 요구하는 형태로 구분하여 저장한 뒤 발주자가 요청하는 전자저작물의 형태(예: 외장하드 또는 USB Memory 등) 형태로 제출 (제공한 발송처 발송 후 도착 확인)

2. 과업 수행 방법

가. 심의위원회, 연구‧집필진 워크숍, 책임자회의, 집중작업 등 질 높은 교과서 개발에 필요한 과정에 적극 참여 및 양질의 교과용도서 디자인을 위해 필요한 제반 사항을 연구·집필진과 수시 협의하여 수행(집필진 대상으로 한 설명회 개최)

나. 사진‧영상 제작 과정에서 연구‧집필진의 의도가 잘 반영될 수 있도록 전담 인력 배정 

다. 과업 산출물의 인도 시까지 보완, 유지관리, 보안 유지

3. 산출물 제출과 지식재산권에 관한 사항

가. 국정도서 편찬 일정에 따라 검수본 제출 및 산출물 원본 제출

나. 과업 및 정산 제출 서류

다. 소유권 및 지식재산권

-  업무 수행에 의하여 제작된 산출물의 지적 재산권을 포함한 소유권 및 사용권은 ‘발주처’에 있다. 다만, 계속 사업을 위하여 적용된 기술을 사용할 수 있으나, ‘발주처’의 고유한 독자성을 가진 산출물은 허용되지 않는다(국립특수교육원 요구 사항 확인 할 것)

4. 산출물 제출 방법

가. 국정도서 편찬 일정에 따라 사진‧영상 원본 제출

-  과업수행자가 제작한 원본자료를 폴더별로 구분하여 저장한 뒤 외장하드 형태로 제출 

나. 과업 및 정산 제출 서류

-  결과보고서(향후 유지보수계획 포함)

다. 제출 기한: 국정 도서 편찬 일정에 따라 필요 사진‧영상 납품

5. 유지보수 계획

가. 국정도서 개발이 완료된 이후 교육 목적상 필요하다고 인정할 경우 및 국정도서 사진‧영상의 내용에 하자 또는 보완할 사항이 발견되어 재검토를 요청하면 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

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6. 보안 및 비밀유지

가. 입찰자는 우리 전주대학교 산학협력단으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

나. 발주처의 사전승인 없이 관련 자료가 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 산단에 손해를 입힌 경우 과업수행자는 이에 대하여 손해를 배상하여야 함

다. 용역수행 결과 생산된 각종 자료 등을 사용한 일체의 성과물은 발주처의 동의 없이 제 3자에게 제공하거나 대외에 발표, 배포할 수 없음

7. 대금 지급 방법

가. “계약상대자”는 아래 일정에 따라 “발주처”에 대금 지급을 청구할 수 있다. 

8. 입찰참가자격

가. 설립 연도가 5년 이상인 업체(사업자등록증 사본 제출) 

나. 입찰공고일로부터 최근 3년 이내 교과용 도서 또는 보조 교과서의 사진･영상 개발 작업 2회 이상 수행한 업체

다. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 동법시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 제재받는 기간 중에 있지 않는 업체

라. 입찰등록 및 제안서 제출을 필한 업체[공동수급체(컨소시움) 구성 참여는 불허함]

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1. 제안서 작성

가. 자유 양식으로 작성한다. 단 서식 1호, 2호는 지정양식으로 작성

나. 총 페이지 수의 제한은 없고, 모든 제안 서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어해설을 해야 함

다. 제안서 목차

* 제시된 제안서 목차의 범위를 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 제안 업체의 특성을 고려하여 목차의 일부 항목을 변경할 수 있음

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2. 제안서 작성 일반사항

가. 제안서 규격

1) 용지: A4

2) 분량: 총 페이지 수의 제한 없음

나. 제안서 작성 방법

1) 제안서는 발주처가 제시한 심사항목 및 서식에 따라 작성

※ 증빙자료가 첨부되지 않았거나 사실과 다를 경우 심사대상에서 제외되거나 불이익 처분을 받게 됨.

2) 작성(심사)항목 중 해당사항이 없을 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하되 내용작성 부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술함.

3) 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음.

4) 제안서에 부득이 사용되는 영문약어에 대해서는 약어표를 제시하여야 함.

5) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

6) 심사항목에 없더라도 필수적이라고 판단되는 사항은 제안범위에 포함할 수 있음.

7) 제안서 작성 시에는 항목별 비용 산출을 함에 있어 사실적이고 체계적으로 기술하여야 함.

3. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 발주처에서 요구하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 제안서에 누락된 내용이 향후 사업 추진에 반드시 필요하다고  판단되는 경우에는 우리 대학교의 요구에 의하여 수정 되거나  추가될 수 있으며, 이에 따라 변경되거나 추가된 사항은 계약 서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함)

다. 제안요청서, 제안서에 명시된 내용의 해석이 모호하거나 다른  경우에는 상호 협의하여 결정함

라. 제안내용에 대한 확인·검증을 위해 제안 업체에 보완자료를 요구할 경우 제안 업체는 즉시 제출하여야 하며 만약, 보완자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함.

4. 제안 관련 유의사항

가. 제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니하고 제출된 서류는 수정, 보완할 수 없으며 일체 반환하지 않음

※ 심사 상 필요 등의 사유로 발주자 측 요구에 의하여 제출하는 서류는 예외

나. 제안서 작성에 소요되는 경비는 입찰참가자의 부담으로 하며 그 비용을 발주자에게 청구할 수 없음

다. 제출된 제안서의 모든 권한은 발주자에게 귀속되며, 발주자가 필요시 본 자료를 활용할 수 있으며, 심사 후 발주자가 임의로 처분할 수 있음

라. 제안서의 내용은 "명확한 용어를 사용하여 표현" 하여야 함. 예를 들어, "공급될 수 있다", "사

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용 가능하다", "할 수 있다", "고려하고 있다" 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

마. 제출된 자료의 기재 내용이 허위 사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외되며, 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안자는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

바. 기타 언급되지 않은 사항은 관련 제반 규정에 따라야 하며, 입찰 및 계약에 관한 사항을 완전하게 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

사. 제안 참가자는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 발주처의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 됨

아. 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

5. 입찰가격 및 제안서 심사기준

가. 심사항목 및 배점은 [별지 1]에 의하며, 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 및 이 기준에서 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰 공고일로 함

나. 발주처에서 별도의 제안서평가심의위원회를 구성하여 평가를 진행함

다. 제안 설명회(제안서 평가)는 아래와 같이 실시하며, 일시 및 장소는 “입찰공고문” 참조

※ 업체별 제안 설명회 시 평가 항목 및 용역 관련 질의를 할 수 있음

1) 제안 설명회(제안서 평가) 개최

가) 제안 발표 시간은 한 업체당 발표 15분, 질의 응답 5분을 기준으로 하고 제안 설명회 참석인원은 각 제안사 당 2명 이내로 제한한다. 제안서 발표는 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 하며, 제안 설명에 필요로 하는 장비 등은 제안업체에서 직접 설치 사용할 수 있으며, 제안 설명 자료는 별도로 작성할 수 있다. (발표 시간 및 질의 응답시간은 사정에 따라 조정 가능)

나) 발표 순서는 제안 접수 순으로 업체에서 선택한다.

2) 입찰시 유의 사항

※ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰차마자의 부담으로 함

라. 제안서 심사의 기술능력평가(정량 및 정성평가) 배점한도의 85%(76.5점) 이상을 협상적격자로 선정하며, 심사 결과에 따라 적격 업체가 없을 경우에는 재공고입찰을 시행할 수 있음

마. 입찰가격 및 제안서 심사를 통하여 선정한 협상적격자 중 고득점순에 따라 협상 순위를 결정하되, 합산 평균 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함

바. 심사 및 평균점수는 소수점 둘째자리에서 반올림함

사. 협상적격자에 한하여 협상을 요청하고 우선협상대상자에 한하여 결과를 통지함

아. 협상 순위에 따라 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 협상을 진행하며, 협상이 성립된 경우에는 낙찰자로 결정하고 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

자. 협상대상자가 제출한 입찰가격과 제안서 내용을 대상으로 협상을 진행하며, 협상을 통해 그 내

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용의 일부를 조정할 수 있음. 다만, 협상대상자는 과업에 포함된 사항을 삭제하는 것을 목적으로 협상을 요구할 수 없으며, 이를 이유로 낙찰을 포기할 경우 입찰보증금을 발주처로 귀속함.

차. 가격협상 시 기준가격은 발주처의 예정가격 이하로 함

카. 계약의 체결 및 이행에 관하여 제안요청서, 제안서, 협상결과 및 전주대학교 재무‧회계규정에 따름

타. 심사대상자가 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 심사 결격사유로 간주함

파. 제안자(계약상대자)가 제출한 서류 중 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 것이 판명되었을 때에는 낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정 취소, 또는 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

하. 위의 ‘파’에 해당하는 자 또는 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 전주대학교의 규정에 의한 입찰 참가자격 제한 조치를 취할 수 있음.

거. 심사위원 명단과 회의록 등은 일체 공개하지 않으며, 제안자는 심사과정 및 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

너. 제안내용에 대한 확인·검증을 위해 제안업체에 보완 자료를 요구할 경우 제안자는 지체 없이 그 자료를 제출하여야 하며 만약, 보완자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

더. 본 사업과 관련한 질의에 대해서는 e- mail, 전화 또는 방문 등으로 반드시 즉시 응답해야 함

러. 제안서와 기타 증빙 및 구비서류를 검토하여 미비한 업체는 실격·감점처리 등의 조치를 취할 수 있으며, 이 기준에서 정하지 아니한 사항은 제안서 평가위원회에서 별도로 정하여 시행할 수 있음

머. 제안서 작성 문의

-  전주대학교 과학교육과 담당(063- 220- 2849)

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[별지 1] 

제안서 심사항목 및 배점기준

▣ 입찰건명: 2022 개정 특수교육 교육과정에 따른 중고 국정도서 과학과 편찬을 위한 사진‧영상 제작 용역 

※ 유사 용역 이행 실적이 없거나 증빙자료를 제출하지 않는 경우 배점하지 아니함

※ 실적은 공고일 기준 최근 10년간 단일 건으로 완료 실적만 인정(용역 완료 건에 한함)

* 사업 수행 이력으로 인정되는 사업의 범위는 교육부(교육청) 등 공공기관의 사진 또는 영상(동영상) 개발 사업으로 최근 10년 내 이행 완료된 사업 건 기준으로 평가한다. 

-  사업 수행 이력 증명은 사업 내용(사업명, 사업내용)이 명확히 기재된 것만 인정한다. 

-  제출서류(원본 제출): 실적 증명서(세금계산서, 관련 계약서 등 확인 자료 첨부)

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