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2022학년도 초기창업패키지 JJ- QFD창업아이템검증 과업지시서 및 제안요청서

2022. 7.

전주대학교

(창업지원단)

1. 추진배경

□ (추진배경) 초기창업기업의 제품 컨셉, 시제품 등 소비자에게 어필할 수 있는지 검증하고, 이를 통해 무엇을 보강해야 할 것인지에 대한 대안 제시, 소비자와 벤더 대상 반응조사 결과를 바탕으로 창업기업의 안정적인 시장진입 지원

2. 용역개요

□ (용 역 명) 2022년 초기창업패키지 JJ- QFD창업아이템검증

□ (계약기간) 계약체결일 ~ 2022년 10월 31일(월)

□ (배정예산) 금 28,000,000원 (VAT포함)

□ 프로그램개요 

◦ 지원대상: 초기창업패키지 선정기업 20개사(4개사 선정)

◦ 1단계 창업아이템검증과 2단계 소비자·벤더반응조사 연계하여 진행

3. 주요 과업내용 

◦ 1단계: 창업아이템검증(제품검증단계)

-  제품검증(컨셉기획)

-  고객의 소리 질문지 및 인터뷰

-  제품기능 확정

◦ 2단계: 소비자·벤더 반응조사

-  소비자반응조사 및 고객검증 시행(온라인 설문조사, Gang Survey, FGI 등)

-  시장분석을 통한 진입전략 및 마케팅 전략 제언

-  조사결과를 바탕으로 개선점 도출

-  사후관리

<JJ- QFD 단계별 과업 체계도>

1. 추진개요

□ (과업명)2022년 초기창업패키지 JJ- QFD창업아이템검증

□ (과업일정) 계약체결일 ~ 2022년 10월 31일(월)

□ (과업대상) 초기창업패키지 선정기업 20개사(4개사 선정)

□ (주요특징) ‘제품 기능 개선’이 필요한 창업기업을 선정하고 1단계(JJ- QFD)와 2단계(소비자·벤더반응조사)를 연계 진행하여, 창업기업의 시제품 제작 단계와 B2B, B2C 최종 소비자를 타겟팅 할 수 있는 기업 맞춤형 지원

2. 세부과업내용

󰊱 창업아이템검증 및 조사설계

◦ 창업기업과의 사전 1:1 면담을 통해 아이템 파악 및 컨셉 확인

◦ 창업기업 매출현황 분석 및 제품개선 필요성 분석

◦ 제품/서비스 스펙/속성 분석 및 진단

◦ 고객요구사항 도출 및 VOC 질문지 개발 

◦ 고객요구사항 분석 결과 및 기술 요구사항 도출, 제품 스펙 확정

◦ 다음의 내용을 분석할 수 있도록 조사방향 설계 및 설문문항 구성

* 아이템(서비스)관련 시장환경(규모, 트렌드) 및 경쟁자 분석 * 해당 아이템(서비스)에 대한 목표소비자들의 반응 파악 * 목표시장 내에서 해당 아이템(서비스) 분석(SWOT 등) * 해당 아이템(서비스)의 시장 내 포지셔닝 방향 및 강조점, 개선점, 보완점 제시 * 해당 아이템(서비스)의 효과적인 시장진입을 위한 아이템(서비스) 포트폴리오 구축

󰊲 소비자·벤더반응조사 실시

◦ 제품 및 서비스의 특성을 고려하여 적합한 조사방식(온라인조사, 대면조사, 갱서베이, 심층인터뷰 등)을 선택하여 조사 실시

※ 접근방법: Concept testing, MVP testing, Prototype testing 등

※ 조사방법 및 설문대상은 사전에 발주기관과 협의하여야 함

◦ 창업기업과의 사전 1:1 면담을 통해 아이템 파악 및 컨셉 확인

◦ 창업기업 매출현황 분석 및 제품개선 필요성 분석

◦ 제품/서비스 스펙/속성 분석 및 진단

󰊳 창업기업 결과보고서 작성

◦ 다음의 내용을 포함하여 창업기업별 결과보고서 작성

* 창업기업 개요 * 창업아이템검증 내용 * 소비자반응조사 개요 * 조사 설계 내용 : 인터뷰 내용, 조사 컨셉, 조사 방식, 문항 구성 등 * 소비자반응조사 결과 * 제품(서비스) 관련 시장 분석 결과 * 마케팅 전략 및 그 외 BM 관련 총평(제품력 진단, 가격 적정성 검증 등)

3. 과업추진 일정

구분	추진내용		수행기관	일정
1	사전준비	사업계획서 검토	용역기관	착수후 2주 내외
2	사전면담 (필요시 유선 또는 이메일을 통해 문의/확인)	사업계획서를 검토결과 추가 파악이 필요한 내용에 대한 파악	용역기관  →창업기업	착수후 3주 이내
3	창업기업 제출사항	①1차 설문내용 검토 후 수정이 필요한 부분 ②선호하는 설문 대상 ③기존 보유한 설문 가능한 고객명단(특히 B2B제품 필수)	창업기업  →용역기관	착수후 3주 이내
4	창업아이템 검증	- 창업기업 매출현황 분석 및 제품개선 필요성 분석 - 제품/서비스 스펙/속성 도출 - 제품/서비스 시장관계성 분석 - 시장중심 제품/서비스 진단 - 고객요구사항 도출 -  VOC 질문지 개발 -  고객요구사항 분석 결과 도출 -  기술 요구사항 도출 -  제품스펙 확정	용역기관  →창업기업	착수후 4주 이내
5	소비자·벤더 반응조사 조사설계 및 추진	- 창업아이템검증을 기반으로 조사방향 설계 및 설문문항 구성 - 제품 및 서비스 특성을 고려한 조사방식 선택하여 실시 -  데이터 정리	용역기관  →창업기업	착수후 6주 이내
6	결과분석	1차 결과도출, 작성보고서 검토 의뢰	용역기관  →창업기업	착수후  10주 이내
7	사후멘토링 (요청 기업에 한하여 유선 또는  이메일, ZOOM  화상회의 등으로 추진)	설문조사결과, 창업지수진단결과, 시장 및 트렌드 조사결과에 대한 멘토링	용역기관  →창업기업
8	결과보고서	창업기업 검토의견 및 멘토링결과 반영 보고서 보완/완성	용역기관	과업종료일 이내

□ 결과물 제출

◦ (세부내용) 창업기업별 결과보고서(설문지 등 관련자료 일체), 종합 용역수행 결과보고서, 조사 실시 증빙자료 등 결과물 제출

◦ (창업기업) 창업기업별 결과보고서(제본, PDF) 

-  창업기업별 결과보고서 각 1부

◦ (전주대학교 창업지원단) 주요 성과물(USB 1식, 제본, PDF)

-  창업기업별 결과보고서 각 1부(기업별 제본 3부)

-  종합 용역수행 결과보고서(제본 3부)

-  조사 실시 증빙자료 각 1식(USB)

※ 수행계획서, 설문 문항, 조사대상 설문지 등 관련 자료 일체

□ 일반사항

◦ 모든 과업은 제안요청서 및 계약서에 의하며, 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 전주대학교 창업지원단(이하 “발주처”)과 협의하여 수행

◦ 과업과 관련한 모든 사항은 발주처와 협의하여 진행해야 하며, 
안전 문제 등 긴급 상황의 경우 先조치 後보고 시행

◦ 과업 수행을 위해 하도급 활용 필요시 반드시 하도급 활용
계획서를 통해 발주처의 사전승인을 득해야 함

□ 과업착수

◦ 계약상대자는 계약체결 후 7일 이내에 과업을 착수하여야 하며, 착수 전 발주처의 요청에 따라 과업수행에 필요한 제반서류를 제출

□ 과업변경

◦ 본 과업의 원활한 수행을 위한 과업변경이 필요할 시 상호 협의를 통해 변경계약 체결 가능

□ 과업 진도관리

◦ 계약 상대자는 발주처의 요구 시 과업의 진척사항 및 수행내용에 대하여 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고를 시행하여야 함

□ 책임소재 및 계약해지

◦ 본 과업의 수행 시 수급인으로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하여 발생하는 민ㆍ형사상의 모든 책임은 수급자가 짐

◦ 또한, 본 과업의 내용을 성실히 이행하지 않을 경우 또는 이를 행할 수 없는 상황이 도래되었다고 발주기관이 판단하는 경우 발주자는 

본 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음

◦ 위 사유로 계약이 해지된 경우 계약보증금 전액은 “발주자”에게 귀속되며, “발주자”가 특별한 사유로 계약을 해지하는 경우는 제외

□ 보안관리 대책

◦ 과업수행 全 참여인원은 친필 서명이 들어간 보안각서를 제출하고, 법적 또는 발주처 규정에 의한 비밀유지 의무 준수 

◦ 수급인에게 제공하는 모든 자료와 최종 결과물은 과업수행 과정에서도, 과업완료 이후에도 철저히 보안관리를 해야 함

◦ 본 과업수행과 관련된 자료 및 정보 등은 본 과업 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주자의 서면승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음. 이를 어길 경우 책임은 해당 계약 상대자에 있음

◦ 과업 폐기물은 소각 처리하고, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 계약 상대자가 책임짐

◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사가 일체의 손해배상 책임을 져야함

◦ 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 수급인이 책임짐

□ 저작권 및 소유권 관련사항

◦ 본 용역계약을 수행하는 과정에 초상권, 특허권, 상표권, 디자인권, 저작권 등 지식재산권 일체를 제3자의 허가 없이 사용하였을 경우 “계약상대자”가 그 사용에 관한 모든 책임을 짐

◦ 계약 상대자는 이 용역과 관련하여 “발주자”와의 협의 없이는 외부공개 및 발표 등을 할 수 없음

◦ 계약 상대자에서 제출한 결과물의 내용은 발주자의 사용을 위한 것이며 발주자의 서면동의 없이는 양도할 수 없음

◦ 음악, 영상 등 저작권에 관련된 사항에 있어서는 제3자의 권리를 침해하거나 법률에 저촉되지 않아야 하며 이와 관련, 발생되는 모든 민ㆍ형사상의 책임은 계약 상대자가 해결하여야 함

◦ 용역업체는 본 용역 및 결과 보고와 관련하여 모든 산출물을 발주처에 제출 후 즉시 폐기해야 함

□ 예산구성

◦ 용역 수행 추진 전반에 관한 사항으로 이윤은 용역예산의 10% 이내, 일반관리비는 용역예산의 8% 이내에서 책정^*

* 관련근거 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제8조

□ 보고 및 결과(최종)보고서 제출

◦ 수급인은 발주처의 요구가 있을 경우 수시 또는 중간보고 시행

◦ 보고서 초안 제출 : 계약 종료일로부터 1주일 전

◦ 최종보고서 제출 : ~ 계약 종료일

□ 󰡔국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률󰡕 시행령 제12조 ‘경쟁 입찰의 참가자격’의 요건을 갖춘 업체로 동법 시행규칙 14조에 의거한 유자격자

□ 󰡔국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률󰡕 시행령 제76조 ‘부정당업자의 입찰자격 제한’에 의거 제한을 받고 있지 않은 자

□「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중소기업확인서’를 소지한 자로서, 입찰서 제출 마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

□ 공동수급여부 : 불허

□ 본 입찰과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자가 부담하며, 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체의 요청 시 제출서류 일체를 반환

□ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

□ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 기재부 계약예규, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령, 시행규칙을 준수

□ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

□ 상호 협의를 통해 과업변경 등이 이루어질 수 있으며, 이 경우 변경

계약을 체결해야 함

□ 일반사항 

◦ 제안사가 설정한 목차에 따라 명확하고, 상세하게 작성하며 기술적 설명자료 등의 내용이 많을 경우 붙임자료 활용

◦ 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제시하고 내용을 상세히 기술

◦ 페이지별로 번호를 부여하여 기한 내에 제출하여야 함

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 “할 수 없다”로 간주

◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련서류를 첨부하여야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효로 함

◦ 제안요청서의 각 항목에 대해서는 제안서 항목별로 수용 여부 및 내용을 명기하고 필요한 경우 근거자료를 포함하여야 함

◦ 제안업체의 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못할 시 평가대상에서 제외 될 수 있음

◦ 입찰마감일 이후 수정된 발표자료 제출은 불가함

□ 제안서 목차(권고사항)

□ 선정·평가 방식

◦ (계약방법) 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

◦ (평가방법) 기술평가(90%)와 가격평가(10%)로 구분하여 실시

-  기술평가는 전문가로 구성된 평가위원 (5명)이 실시

-  평가점수는 평가위원의 점수 중 최고 및 최저점수를 제외하고 산술평균으로 산출

-  위에서 정하지 아니한 사항 및 낙찰자 선정 등에 관한 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.) 적용

◦ (제안평가일시) 입찰 공고서 참조

* 대내·외 사정에 따라 변동될 수 있음

□ 제안서 평가 항목·기준

◦ 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 우선협상대상자를 결정함

◦ 본 과업의 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 실시하며, 점수 비율은 기술평가 90% 및 입찰 가격평가 10%로 진행

◦ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점 한도의 85%(76.5점)이상인 자를 협상적격자로 선정

◦ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

-  협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

-  모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

-  종합평가점수 = 기술평가 점수 + 입찰 가격평가 점수

◦ 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

-  기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

-  기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

◦ 제안서 평가결과에 따른 우선협상대상자는 개별 통보

◦ 세부평가결과는 공개하지 않으며, 평가결과에 이의를 제기할 수 없음

□ 평가항목 및 배점 기준

구   분		평가항목	평가기준		배점
기술능력 평가(90)	정량 평가 (10)	경영상태 평가(10)	· 정량평가 기준표 참고(19p)		10
	정성 평가 (80)	사업기획 및 전략 (20)	사업 이해도	사업의 목적과 특성을 잘 이해하고  그에 부합하는 방향을 제시하는가?	10
			차별성 및 추진성	사업 수행을 위해 차별화된 프로그 램을 기획하였는가? 사업 특성에 따른 적절한 추진전력 과 실행계획을 제시하고 있는가?	10
		구체성 및 실현가능성 (40)	현실성 및 적정성	기획된 프로그램이 실현가능하고 목표달성에 효과적이며 사업수행에 있어 구체적인 실행 방안을 제시하 고 있는가?	10
			전문성	본 과업과 관련하여 전문인력 및 경력 보유하고 있으며 사업추진 역량이 충분한가?	10
			구체성 및 실현가능성	제품검증프로그램 구성이 현실성  있고 효과적인가? 소비자·벤더반응조사 프로그램 구성 이 현실성있고 효과적인가?	20
		사업관리 방안 (20)	추진계획 합리성	사업 추진 일정이 합리적이고 명확 한가? 용역비 편성과 집헹계획이 합리적 으로 제시되고 있는가?	10
			관리방안, 비상대책 수립	대상기업 관리 방안이 합리적인가? 보고 및 검토 계획 및 과업 수행상 의 보안 및 비상대책 관리 방법이 적절한가?	10
입찰가격 평가(10)	입찰가격 평점 산식에 의한 평가				10
합 계					100

경영상태 평가기준표

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다.)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

□ 제안서 제출방법 및 제출마감 : 입찰공고문 참조

□ 입찰 및 제안서 문의처

◦ 입찰관련사항 : 담당자 강상현 (063- 220- 2145)

◦ 용역관련사항 : 담당자 정세용 (063- 220- 2840)

[서식 제1호 서식]

【서식 제2호 서식】

【서식 제3호 서식】

유 사 과 업 사 업 실 적 (최근 3년)

(단위 : 천원)

주) 1. 증빙서류 첨부 : 수행실적증명서 또는 계약서(원본제시, 사본제출시 원본대조필) 
2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급회사 기재
3. 공동수급계약일 경우에는 금액란에 제안사의 지분만을 기재
4. 최근 3년간 유사과업 수행실적만 기재

【서식 제3- 1호 서식】

수 행 실 적 증 명 서

【서식 제4호 서식】

□ 사업수행 조직도

□ 전담인력 현황

주) 1. 부문별 책임자를 반드시 명시

2. 부문별 실무자는 해당분야 경력 순으로 기재

【서식 제5호 서식】

2022.   .    .

주    소 :

회 사 명 : 

대 표 자 :            (인)

주) 1. 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

2. 공고일 기준 최근 3년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한처분 또는 영업정지 처분된 사실기재

3. 대표자 직인 반드시 날인하여야 함.

4. 사실과 다르게 기재한 경우로 인하여 발생하는 문제는 업체가 모두 책임을 짐

【서식 제6호 서식】

사 용 인 감 계

[제출서류 양식 1호]

확  약  서

[제출서류 양식 2호]

청 렴 계 약 이 행 각 서

[제출서류 양식 3호]

개인정보 수집·이용 동의서

[제출서류 양식 4호]

보 안 서 약 서