2014년도 연구개발비 산정기준

Ⅰ. 연구비 관리의 기본원칙

Ⅱ. 비목별 계상 및 부당집행 기준

구분

정의

내부인건비

∘연구수행기관에 소속되어 해당 연구개발과제에 참여하는 연구원(해당기관 소속 4대 보험 직장가입자)에게 지급하는 인건비

외부인건비

∘연구수행기관에 소속되어 있지 않으나 당해 연구개발사업에 참여하는 연구원(연구개발에 참여하는 타 기관 소속 연구원으로서 4대 보험 직장가입자)에게 지급되는 인건비

∘연구계획서의 참여연구원 명단에 따라 외부인건비 지급대상자를 명시해야 하며, 개인별 직급 및 참여율에 따라 인건비 규모가 결정

구    분

세 부 산 정 내 용

정부출연

연구기관 및 특정연구기관

연봉제

적용기관

∘연봉총액 × 참여율

※ 법정부담금도 소속기관 규정에 따름

연봉제 

미적용기관

∘정부인정 12개 항목 × 참여율

-  기본급여(기본급, 상여금)

-  정액급(기본연구활동비, 능률제고수당기본급)

-  복리후생비(가족수당, 중식보조비, 자가운전보조비)

-  법정부담금(퇴직급여충당금, 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험)

기타기관

∘소속기관 규정에 따른 실지급액 × 참여율

<인건비 현금계상이 가능한 경우>

 지식서비스 분야의 개발내용을 포함한 과제를 수행하는 중소기업 소속 연구원의 인건비

 「국가과학기술 경쟁력강화를 위한 이공계지원특별법」 제18조에 따라 연구개발을 전문으로 하는 연구개발서비스업자로 신고한 기업에 소속된 연구원으로 해당 연구개발과제에 직접 참여하는 연구원의 인건비

 중소기업의 경우 해당 연구개발과제 수행을 위해 신규로 채용하는 연구원의 인건비(신규 채용 연구원은 사업 공고일 기준 3개월 이전*에 채용한 연구원도 인정)

 그 밖에 중앙행정기관의 장이 현금으로 계상하여 지급하는 것이 필요하다고 인정하는 연구원의 인건비

구분

부당집행 기준

공통

∘현물 또는 미지급 계상 인건비를 현금으로 지급한 경우

∘참여연구원을 근거 없이 변경한 후 지급한 금액

∘참여연구원 개인별 계좌로 이체하지 않은 금액

∘개인별 연봉의 100%를 초과하여 지급한 금액이 있을 경우 그 차액

내부인건비

∘개인별 참여율 130% 초과 계상 금액(정부출연기관, 특정연구기관)

외부인건비

∘참여연구원 인건비를 연구자가 공동 관리한 금액

∘연구수행기관 외부인건비 지급기준을 초과하여 지급한 금액

∘타기관 소속 연구원의 경우, 원소속기관의 승인 없이 계상하여 집행하거나, 원소속기관 인건비 지급부서의 경유 없이 개인계좌로 이체한 금액

구분

부당집행 기준

학생인건비

∘학생인건비를 연구자가 회수하여 공동 관리한 경우 연구책임자 소관 학생인건비 전액

∘학생인건비 지급단가 초과집행 금액

∘월별 참여율 100% 초과집행 금액

∘참여연구원을 근거 없이 변경한 후 지급한 금액

∘학생인건비 통합관리제도를 시행하지 않는 기관의 경우, 과제에 참여하지 않는 학생연구원에게 지급한 인건비

∘학생인건비 통합관리기관에서 전문기관의 장의 승인 없이 5% 이상의 학생인건비를 증액 또는 감액하여 집행한 경우 해당 금액

구분

부당집행 기준

해당 연구개발과제의 최종(단계) 종료 2개월 이전에 구입이 완료되어 해당연구에 사용할 수 있는 기기·장비 (해당연구개발과제 수행과 관련 없는 개인용 컴퓨터는 제외), 연구시설의 설치·구입·임차에 관한 경비와 운영비 등 부대경비(연구인프라의 조성을 목적으로 하는 사업의 경우 건축비, 부지 매입·조성비 등 포함)

∘기관 공통 기자재 및 시설유지보수비, 공통연구환경 구축비

∘당초 계획에 반영되지 않은 내부보유 장비·시설·공간에 대한 임차료

∘당초 연구계획서상에 반영되지 않은 사무기기, 시설의 유지보수비 및 범용성 장비(PC, 프린터, 복사기 등 OA기기 및 주변기기 포함) 구입비

∘최종(단계) 종료과제에서 연구종료일 2개월 전까지 입고 완료되지 않은 기기·장비 및 부수기자재 구입비

∘사업비 사용실적 보고시 ‘국가연구시설장비정보등록증’을 첨부하지 않은 3천만 원 이상인 연구장비 또는 3천만 원 미만이라도 공동활용이 가능한 연구장비 구입금액

∘연구개발과제 평가단의 승인 없이 구입한 3천만원 이상, 1억원 미만 장비 및 연구장비예산심의회(연구장비도입심사평가단)의 승인을 받지 않고 구입한 1억원 이상의 장비

∘당초 연구계획서상에 미계상된 3,000만원(부가가치세 포함) 이상 연구장비, 연구시설비를 전문기관의 사전승인 없이 집행한 금액

∘주관연구기관 및 협동연구기관, 공동연구기관, 위탁연구기관 등 수행기관 상호 간 거래 금액
(다만, 단독 판매처 등 정당한 사유로 전문기관이 인정한 경우는 예외)

∘연구기자재 및 연구시설 구입비를 현물계상시, 수행기관 장부가가 아닌 취득가로 산정한 경우 그 차액

∘구입처로부터 납품기일 지연 등으로 받은 지체상금을 연구비 집행금액에서 제외하지 않은 경우

시약·재료 구입비 및 전산 처리·관리비

∘주관연구기관 및 협동연구기관, 공동연구기관, 위탁연구기관 등 수행기관 상호 간 구입한 시약·재료 구입비

∘당초 연구계획서상에 반영되지 않은 전산 처리·관리비 및 범용성 소프트웨어컴퓨터 구동 프로그램, 사무처리용 소프트웨어, 바이러스 백신 등

시제품·시작품·시험

설비의 제작경비

∘주관연구기관 및 협동연구기관, 공동연구기관, 위탁연구기관 등 수행기관 상호 간 제작된 시작품의 제조비용 

구분

부당집행 기준

국외 출장여비

∘수행기관의 여비규정 외에 국가연구개발사업 수행을 위한 별도의 여비규정을 제정하여 지급한 금액

∘국외여비 지급일 매매기준율을 적용하지 않은 경우 그 차액

∘실비에 의한 여비지급 시 출장기간 초과, 체재지역 외 사용금액

∘출장결과보고서가 없는 국외 여비

∘숙박비, 식비 등을 출장지 관계기관에서 지급한 경우 해당 금액

과제와 직접 관련 있는 인쇄·복사·인화·슬라이드 제작비, 공공요금, 제세공과금 및 수수료 등

∘신문구독료, 명함(첩)제작비, 세차비, 차량정비 및 보험료, 피복비, 주유비, 범칙금, 과태료 등 개인 또는 기관운영비 성격의 경비(다만, 과제수행과 직접 관련이 있는 시험용 차량 정비 및 보험료·주유비는 인정)

∘당초 연구계획서 상에 반영되지 않은 전기료, 수도료, 가스료, 이동전화요금 등

∘기관운영판공비, 찬조금, 화환구입비 등

시험·분석·검사, 임상 시험, 기술 정보수집, 특허정보조사 등 연구개발서비스 활용비

∘주관연구기관 및 협동연구기관, 공동연구기관, 위탁연구기관 간의 상호 의뢰된 연구개발 서비스 활용비(다만, 단독 판매처 등 정당한 사유로 전문기관이 사전 인정한 경우는 예외)

전문가 활용비,
국내외 교육훈련비, 도서 등 문헌구입비, 회의장 사용료, 세미나 개최비, 학회·세미나 참가비, 원고료, 통역료, 속기료, 기술도입비 등

∘주관연구기관 및 협동연구기관, 공동연구기관, 위탁연구기관의 소속직원에게 지급한 전문가 활용비(수행기관 상호간 지급 포함)

∘해당과제와 무관한 직원 능력개발(어학, 자격증)을 위한 교육훈련비

∘「근로자직업능력개발법」·「고용보험법」에 의거한 고용보험환급과정 교육훈련비 중 고용보험으로부터 환급 가능한 교육비 금액(환급 가능하지만 수행기관 사정으로 환급 신청하지 못한 금액 포함)

∘대학 등을 통한 학위과정, 석·박사과정 논문 지도비 등

∘과제수행에 필요한 전문서적이 아닌 도서 또는 구입목록이 없는 영수증

∘해당 연구과제와 관련 없는 회의·세미나 참가비 

∘학회활동과 관련된 비용 중 개인 또는 기관 용도성 경비(종신 학회비, 당해 과제와 관련이 없거나 최종단계 연구종료일 이후 개최되는 학회의 연회비·참가비 등)

∘선물(기념품) 구입비(수행기관 외 일반인을 대상으로 하는 대규모 행사가 목적인 사업 및 설문조사 답례품은 예외)

∘연구계획서상에 반영되지 않은 학술용 전자정보(Web- DB, e- Journal) 구입비, 논문게재료 등

구분

부당집행 기준

참여연구원의 국내 출장여비 및 시내교통비

∘공무원이 공무원 여비기준을 적용하지 않은 경우 그 차액에 해당하는 금액

∘실비에 의한 여비 처리 시 신청금액보다 부족한 증명자료를 구비한 경우 해당 금액

∘출장(출장비에 식대가 포함된 경우) 중 회의비 식대를 사용한 경우 해당 식대

사무용품비, 연구환경 유지를 위한 기기‧비품의 구입‧유지비용 등

∘연구환경 유지를 위한 기기ㆍ비품 구입ㆍ유지비용 중 연구개발계획서에 구체적으로 명시되지 않은 품목 구입비용 및 유지관리 비용

회의비

(연구활동비의 회의장 사용료, 전문가활용비는 제외)

∘사전 내부결재 또는 회의록(회의목적, 회의일시, 참석자, 회의내용 등이 포함되어야 함) 없이 집행한 금액

∘주류 등 유흥성 경비가 포함되어 있는 회의비

외부기관 참석없이 단일 수행기관 내부 직원 간 회의비로 집행된 금액

해당 연구개발과제 수행과 관련한 식대

∘평일 점심 식대로 집행한 금액 

∘참여연구원의 초과근무내역을 확인할 수 없는 단순 식대로 집행된 금액

∘출장비(식대 포함된 경우) 지급시기와 중복된 야근식대

∘주류 등 유흥성 경비가 포함되어 있는 식대 

구분

부당집행 기준

연구수당

∘연구개발계획서 상의 금액을 초과하여 사용한 금액(인건비를 연구개발계획서 상의 금액보다 증액한 경우에도 연구수당을 연구계획서 상의 금액보다 증액할 수 없음*)

∘기여도 평가 등 합리적인 기준 없이 지급한 금액

∘연구책임자 또는 참여연구원이 단독으로 지급받은 금액(연구원이 연구책임자 1인 경우 제외)

∘인건비를 연구개발계획서 상의 금액보다 감액한 경우 이에 비례하여 연구수당을 감액하지 아니하고 지급한 금액

∘연구수당을 임금과 통합하여 지급한 금액

구분

부당집행 기준

위탁연구

개발비

∘위탁연구개발비를 제외한 직접비 금액의 40% 초과계상·집행금액

∘연구계획서상의 위탁연구개발비를 사전승인 없이 20% 이상 초과 변경 사용한 경우 해당 금액(사전승인의 경우에도, 해당 연구개발과제의 위탁연구개발비를 제외한 직접비의 40%를 초과할 수 없음)

<2014년 관광서비스 R&D 사업 간접비율 계상기준>

∘관련근거: 국가연구개발사업 기관별 간접비율 계상기준(미래창조과학부 고시 제2013- 193호, 2013.12.27.)제2조 제2항(간접비율 정률계상 예외 사유)에 의거 비영리법인의 간접비율을 10퍼센트로 조정

-  관광서비스 R&D 사업 전체 예산(15억5천만원)은 타 R&D 사업에 비해 매우 소규모 예산으로, 사업의 효율적 추진을 위해서는 간접비율을 최소화할 필요가 있음. 따라서 규정(예산사정 증 예외적용이 불가피한 과제)에 의거 비영리법인 간접비율을 10퍼센트, 영리기관 간접비율을 5퍼센트로 적용

구분

부당집행 기준

간접비

∘연구개발계획서 상의 금액보다 증액하여 사용한 금액

∘영리기관이 간접비를 일괄 흡수 지출한 경우 해당 금액

∘영리기관이 당초계획서상 계상하지 않은 명목으로 집행한 금액

붙임 1

연구개발비 비목별 계상기준(공동관리규정 제12조 제5항 관련)

붙임 2

학생인건비 계상기준(미래창조과학부 고시 제2013- 43호)