2023. 12.

1. 사업 개요

가. 사 업 명: 이상기후 대응 급경사지 도로 안전시스템 개발 및 실증(노면센서제작 및 설치)

나. 사업기간: 2023.09.01.~2024.02.29

다. 사업예산: 금23,201,200원(금이천삼백이심만일천이백원)

라. 계약방법: 제한경쟁입찰방식(낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약)

-  평가기준: 기술평가(80%), 가격평가(20%)

2. 추진 배경 및 필요성 

❍ 지역활성화

-  지역내의 눈녹음이 불량한 급경사지를 대상으로 리빙랩개념의 실증 시공

-  이상기후에 대한 시민안전 확보

-  폭설시 교통 안전 확보

-  폭우시 급경사지 차량 주행 안전 확보

❍ 지역(기업) 성장에 예측 기여

-  도로안전 시스템 구축 노하우 확보

-  관내 급경사지 민원 현안 해결 기여

-  개발 기술의 검증 및 사업화를 통한 타지역 진출 기반 구축 

❍ 기초지자체의 사업참여 및 육성의지 

-  주관기관과 기초지자체의 면밀한 협조를 통하여 실증시공 및 성능 평가

-  시험시공 위치 선정 및 적용 기술 성능 협의 결정

-  지자체 급경사 취약 지역에 대한 추후 적용 우선 순위 결정

3. 사업내용 : 노면센서의 설치 및 운영

가. 센서 개발 규격

- 1 -

	항목	성능
General	Sensor Input Channel	3- axis Acceleration; 3- ch Strain; 2- ch Slope; 3- ch Analog Input (single ended/differential)
	Internal Sensor	1- ch Internal temperature
	Data Storage	External 64GB SD Memory
	Power Consumption	200mA (sensing), 1mA (sleep)
Analog Signal Acquisition	ADC resolution	24 bits
	Maximum sampling frequency	1 kHz
	Input voltage range	0- 3.3 V
	Acceleration Range	±2g ~ ±8g (programmable)
Data Transfer	Bluetooth	3 Mbit/s (maximum)/ up to 100m
	LTE (optional)	5 Mbps

나. 현장설치 방수케이스 형상

다. 추가 센서 

강우량 센서

노면 온도 측정용 열전대 2개

4. 기대효과

가. 지역경제 활성화 기대효과

나. 지역생태계에 미치는 파급효과

다. 지역위기극복 및 활력제고 효과

- 2 -

5. 추진전략

◦ 급경사지 도로안전 시스템 구축

-  폭우, 폭설 등의 이상 기후 대비 센서 설치 및 평가

-  하나의 IoT시스템으로 통합 이상기후 대응역량 강화

◦ 생활안전, 재난재해 경감을 위한 실증 시공 및 평가

-  다양한 주체의 의견으로 선정한 급경사로 폭우, 폭설시 교통편의 제공 곤란지역을 선정하여 개발 시스템 적용

-  급경사 이면도로를 선정하여 시스템 실증 시공 및 운영 평가

-  폭설에 취약한 간선도로 일부에 대한 시스템 실증 시공 및 운영 평가

-  주민 편의 및 사업 효과 분석을 통한 관련 기술활용 확대 여부 검토 

6. 추진체계

가. 추진 조직도

나. 업무분장

7. 추진방식

가. 제한경쟁 입찰방식과 협상에 의한 방법 병행(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

- 3 -

8. 추진일정

가. 사업 기간: 계약체결일로부터 ~ 2024년 2월 29일까지

※ 상기 일정은 상황에 따라 변경될 수 있으며 본교와 협의하여 조정 가능함.

- 4 -

1. 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 입찰자격

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조에서 정한 요건을 갖추고 동법시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격을 제한받지 않고 용역수행이 가능한 업체

❍ 최근 3년간 사업비 금2천만원 이상(부가세포함)인 유사사업 누적 실적을 보유한 자

3. 평가방법 : 기술능력평가 및 가격평가

❍ 기획재정부 계약예규 제656호(2023.6.16. 협상에 의한 계약체결 기준)

❍ 기술능력평가 (80점), 가격평가 (20점)

4. 계약방법 : 협상에 의한 계약

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

5. 계약체결 : 협상대상자와 협상 성립 후 계약 체결

❍ 협상대상자는 기술능력평가와 가격평가에 의한 평가결과 기술평점 68점(80점 만점 기준) 이상인 사업자 중 고득점자 순으로 함

6. 평가위원 구성: 5인 이내

7. 제안서 심사항목 및 배점표

※ 평가항목 및 배점은 추후 조정될 수 있음

- 5 -

8. 세부 평가기준

❍ 대표자 경력(5점)

-  공고일 현재 대표자의 경력을 증명할 수 있는 자격증명 필히 첨부(사업자등록증, 경력증명서, 관련기관 재직증명서 등)

-  해당 증빙자료 미제출시 0점 부여

❍ 공사용역 수행 누적 실적(5점)

-  매출을 증명할 수 있는 서류(세금계산서 등) 첨부

-  해당증빙자료 미제출시 0점 부여

❍ 전문인력 구성 정도 평가: 25점 

❍ 기획 구성 계획의 실현 가능성 평가: 20점

-  현장설치 및 운영에 대한 실현 가능성 평가

-  제안요청서와의 부합성과 종합 추진일정의 합리성 정도

❍ 사업 운영 능력 평가: 25점

-  현장 설치 및 운영인력의 배치 정도

-  공사 진행시 안전수칙 준수를 위한 준비 정도

-  기타 공사 운영에 필요한 공구의 지원 정도

가) 예정가격은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수 이전에 결정

(1) 「협상에 의한 계약체결」기준에 따라 평가점수 산출

- 6 -

(2) 입찰가격 평가점수 산출방법은「기획재정부 계약예규」에 따라 산출함

<< 가격점수 산식 >> 가) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 나) 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가 ※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 ※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

- 7 -

8. 협상 및 낙찰

❍ 기술능력(80%)과 입찰가격(20%)을 종합평가한 결과 기술평가점수가 68점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 평가점수가 높은 업체부터 순차적으로 협상을 실시함.

❍ 협상순서는 협상적격자 중 고득점순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 

가) 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 

나) 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

9. 협상 내용과 범위

❍ 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 과업추진일정, 제안(입찰)가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

10. 가격협상 및 기준금액

❍ 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되, 제안서 내용 조정 시 가격을 당해 사업예산의 범위 내에서 조정할 수 있음

11. 협상절차

❍ 협상대상자가 협상 내용에 합의할 경우 차 순위 협상대상자의 협상은 생략함.

❍ 협상이 성립된 해당 협상적격자를 낙찰자로 결정하며, 관련규정에 의해 계약체결

❍ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시

❍ 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 때에는 협상대상자 전원에게 금액을 조정한 가격제안서를 다시 제출하게 하여 재협상할 수 있음

12. 협상결과

❍ 협상대상자와 협의에 따라 7일 범위에서 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보함.

13. 낙찰자 결정 및 실격사항

❍ 낙찰자 결정

-  협상(계약)대상자는 제안서 기술능력평가와 입찰가격을 종합 평가한 결과 최고득점자를 낙찰자로 결정한다. (기술평가점수 결과 68점 미만은 협상대상에서 제외한다.)

- 8 -

-  종합평점 : 기술능력평가 80점, 입찰가격 20점

가) 사업수행능력 평가(10점)+제안서 평가(70점)+가격제안서 평가(20점)

나) 기술능력평가 중 제안서평가(70점)는 제안서평가위원회에서 평가한다.

다) 제안서 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며, 이 경우 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다. 

-  이외 기타사항은 관련 법령 및 예규 등을 준용한다.

❍ 실격 사항

-  제안신청서에 허위 사실을 기재한 경우

-  제안 업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 때 

-  공정한 심사를 하는데 영향을 미칠 의도로 불공정 행위를 할 때 

-  기타 평가위원회가 실격으로 판정한 제안서

-  저작권법 등에 위배되었을 경우 등

14. 기타 

-  평가위원들의 결정에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없으며, 평가내용은 비공개로 한다. 

-  본 지침에 제시된 사항을 위반할 경우 참가자격을 박탈 할 수 있다.

-  제안서의 평가에 있어서 필요한 첨부서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

-  보완을 요구하였으나, 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가한다.

-  본 사업은 전주대학교 RIS 사업단의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 사업단의 지시에 따라야 한다.

-  평점 80점 이상의 득점 업체가 없을 경우 사업자를 선정하지 않을 수 있다.

-  본 제안서 제출에 소요되는 비용 등은 참가업체가 전액 부담한다. 

-  본 제안요청서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 등 관련 법령을 적용한다.

- 9 -

1. 일반사항

가. 사업 주관 부서: 전주대학교 RIS 사업단

나. 제안서 제출처: 전주대학교 총무지원실

다. 주소: (55069) 전라북도 전주시 완산구 천잠로 303 전주대학교

라. 관련 문의

1) 입찰 및 계약관련: 총무지원실 ☎ 063- 220- 2145

2) 공사 제안요청관련: RIS 사업단 ☎ 063- 220- 4775

마. 제안서 발표: PT 심사(10분 발표 후 질의 응답 10분)

바. 작 성 량 : 제안서 6부(발표자료 5부, 원본 1부, 수록 USB 1매), 30페이지 이내(겉표지 및 목차는 페이지 제외) 

바. 제안서 규격: A4용지, 흑색 또는 칼라, 단면

사. 규격서는 제안된 규격과 동일하거나 또는 상위 규격이여야 함

아. 제안 금액은 밀봉 후 제안서 제출 시 별도 제출

2. 제출방법

가. 입찰등록 및 제안 관련 서류는 본 대학을 직접 방문하여 접수하여야 하며(우편접수 불가), 접수된 자료는 일체 반환하지 않는다.

나. 제출 기한 내에 미제출시는 제안 의사가 없는 것으로 처리한다.

다. 제안 업체는 제안서 검토를 위해 본 대학의 추가적인 자료 제출요구가 있는 경우 이에 응해야 한다.

3. 유의사항

- 10 -

4. 제출서류

제본	구  분	항      목		부수	양 식
1	입찰참가 신청서류	표    지		1부	※ 별첨 서식 참조
		입찰참가 신청서		1부
		사업자등록증	인감으로 원본대조필	사본1부
		법인등기부등본	법인인 경우	1부
		(법인)인감증명서, 사용인감계		각 1부
		위임장·재직증명서	대리인의 경우	각 1부
		입찰보증 보험 증권		1부
		입찰결과 이행각서		1부
		청렴계약 이행 서약서		1부
		서약서		1부
		신용평가등급확인서		1부
		기타 입찰참가자격을 증명하는 서류		각 1부
2	기술능력 평가서류 (수행능력)	표    지		1부	※ 별첨 서식 참조
		제안 참가(응모) 신청서		1부
		회사의 일반현황 및 연혁		1부
		사업수행실적 집계표		1부
		사업수행실적 증명서		1부
		사업수행조직 및 투입전문인력 현황		1부
		사업수행인력 총괄표 (총책임자 경력사항 포함)		1부
3	기술능력 평가서류 (제안서)	제안서(발표자료 5부, 원본 1부, 수록 USB1매)		6부	제안 요청서 참고
4	가    격 제 안 서	가격제안서(산출근거표 포함)		각 1부

- 11 -

<서식 제1호〉

20  .  .  .

- 12 -

<서식 제2호〉

- 13 -

<서식 제3호>

사 용 인 감 계

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 전주대학교 RIS 사업단에서 시행하는 “RIS사업단 9과제(부안군) 이상기후 대응 급경사지 도로 안전시스템 개발 및 실증 (노면센서 제작 및 설치)” 에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙   임 인감(법인)증명서 1부. 

20  .     .     .

업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

- 14 -

<서식 제4호>

위    임    장

○ 소        속 : 

○ 주        소 : 

○ 주민등록번호 : 

○ 대리인 성명 : 

위 사람을 본인의 대리인으로 정하여 전주대학교 RIS 사업단에서 시행하는 “RIS사업단 9과제(부안군) 이상기후 대응 급경사지 도로 안전시스템 개발 및 실증 (노면센서 제작 및 설치)”에 관련된 모든 권한을 위임합니다.

※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서

※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함

20   .  .  .

업 체 명 : 

주    소 : 

대 표 자 :                (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

- 15 -

<서식 제4- 1호>

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

20  .     .     .

업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

- 16 -

<서식 제6호>

입찰결과 이행각서

본인은 “RIS사업단 9과제(부안군) 이상기후 대응 급경사지 도로 안전시스템 개발(노면센서 제작 및 설치)”에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 주관기관과 협상결렬 시, 차 순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 이에 이행각서를 제출합니다.

20  .     .     .

업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

- 17 -

<서식 제7호>

청렴계약 이행 서약서

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 전주대학교 RIS 사업단에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

◦ 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 전주대학교 RIS 사업단에서 발주하는 입찰에 입찰 참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

◦ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 전주대학교 RIS 사업단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고,

◦ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정 거래에 관한 법률에 따라 공정거래 위원회에 고발하여 과징금을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰‧계약체결 및 계약 이행과정에서 관련 담당자에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원 및 사업 관련자에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받은 사실이 드러날 경우에는 전주대학교 RIS 사업단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 참가하지 않겠습니다.

- 18 -

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관련 담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약 이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임‧직원이 관련 담당자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 전주대학교 RIS 사업단에서 시행하는 청렴계약 부서에서 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등의 조치와 관련하여 당사가 전주대학교 RIS 사업단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 민‧형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .    .    .

서약자 :             (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

- 19 -

<서식 제8호>

서    약    서

당사는 전주대학교 RIS 사업단에서 시행하는 사업 용역 입찰에 응모하고자 함에 있어 아래의 내용을 준수･이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 전주대학교 RIS 사업단의 제안요청서에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 성실히 준수하겠으며, 본 제안요청서를 위해할 시 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.

2. 당사는 제안서의 제반사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 제출하는 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격박탈 등 법적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다.

3. 당사는 전주대학교 RIS 사업단에서 평가위원회의 구성 및 평가방법, 평가 후 발표된 합격자에 대하여 이의를 일체 제기하지 않겠습니다.

20  년    월    일

업체명 :

주  소 :

대표자 :                  (인)

전주대학교 RIS 사업단 귀하

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<서식 제9호>

20   .   .

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〈서식 제11호>

회사의 일반현황 및 연혁

1. 기본사항 

2. 회사연혁

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 등 사본 첨부

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<서식 제12호>

사업수행실적 집계표

#증빙서류 : 실적증명서 또는 세금계산서

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<서식 제13호>

실 적 증 명 서

주) 1. 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

   2. 사업 참여 회사별 작성

   3. 1개 기관에 2건 이상의 실적 시 실적증명원별 각각 발급 첨부하여야 함.

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<서식 제14호>

사업수행조직 및 투입전문인력 현황

○ 조직표

○ 전문분야별 인원현황(등급 및 직무별)

(단위:명)

※ 참여기술자는 불가피한 경우를 제외하고 변경이 불가하니 실제로 참여할 수 있는 자를 선정 하여야함

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<서식 제15호>

사업수행인력 총괄표

1) 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것

2) 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

3) 상기내용을 증명할 수 있는 해당증빙사항 제출

4) 공고일 기준 제안사 소속임을 입증할 수 있는 4대 보험 가입 사실 확인서 제출

사업 참여 총책임자 경력사항

성      명	주민등록번호	소    속	직    위		직무 분야
최종 학교	전공	해당분야 근무경력		자격증
		년     개월
경     력     사     항
사  업  명	사업 개요	참여 기간	담당 업무		발  주  처
.....	.....	.....	.....		.....

1) 해당 증빙사항에 한함

2) 해당사항이 없는 항목은 기재를 생략한다.

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<서식 제16호>

경 영 상 태 자 료

※ 최근년도 공인회계사, 세무사 확인 재무제표, 경영평가확인서 등 증빙서류 첨부 

행 정 처 분 내 용

※ 공고일 기준 최근 3년간 관계법령에 따라 입찰참가 제한 및 영업정지 처분된 사실 기재

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기 

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<서식 제17호>

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<서식 제18호>

원  가  계  산  서

구 분 비 목	금 액(원)	구성비(%)	비고
인건비
경비
이윤합산원가			일반관리비합산원가+이윤
부가가치세			이윤합산원가의 10%
총 용 역 비			이윤합산원가+부가가치세

※ 원가계산서 작성내용에 따라 줄 수를 증감하여도 됨.

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