도서관 전자사물함 위탁 운영업체 선정 제안요청서








2020.  12.



전 주 대 학 교

목     차


. 일반사항4

1. 사업 개요4

2. 사업 목적4

3. 사업 대상 업무 및 설치 장소4


Ⅱ. 제안 요청 내용5

1. 일반 요구사항5

2. 상세 요구사항5


Ⅲ. 제안서 제출사항 및 작성 방법8

1. 업체선정 방법8

2. 참가 자격8

3. 계약 기간8

4. 제안조건8

5. 제안서 제출 안내10

6. 제안서 작성 안내10


. 제안서 심사기12

1. 심사서류 제출12

2. 심사항목 및 배점 한도12

3. 사업자 선정14

- 2 -

4. 기타사항14

- 3 -

Ⅰ. 일반사항


1. 사업 개요

가. 사 업 명: 도서관 전자사물함 위탁 운영업체 선정

나. 입찰방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)


2. 사업 목적

가. 전주대학교 도서관 전자사물함 위탁 운영

나. 자동화 방식의 이용자 편의시설 도입 

다. 사물함 전용공간 마련으로 열람실의 정숙한 면학 분위기 조성

라. 이용자와 관리자가 함께 만족할 수 있는 최적의 시스템 설치 


3. 사업 대상 업무 및 설치 장소

가. 사업 대상 업무

1) 원격 중앙제어방식 무인 전자사물함 시스템 구축

-  수량 : 장소가 허용하는 범위 내 약 360칸 이상

2) 스타센터 도서관 내 무인 전자사물함 운영

나. 설치 장소 : 스타센터 2층 도서관 일반열람실 - 『별표Ⅰ참조』



- 4 -

Ⅱ. 제안 요청 내용


1. 일반 요구사항

가. 전주대학교 도서관 사물함 전용공간의 특성을 분석하여 효율성 및 이용자 편 의성을 최대한 증대시킬 수 있는 전자식 사물함 설치

나. 전자식 사물함 운영의 편의성을 극대화할 수 있는 통합관리시스템 제공

다. 도서관 개방시간 중 이용자를 상시 지원할 수 있는 서비스센터 운영 방안 

라. 이용자가 친화적, 직관적으로 접근할 수 있는 형태의 디스플레이 등 이용자 중심의 인터페이스 제공

마. 한국어, 영어, 중국어, 일본어 등 다국어 서비스 제공


2. 상세 요구사항

가. 중앙제어방식 무인 전자사물함 관리 시스템 구축 

 스마트 플러그: IoT 기술의 스마트콘센트로 전원 오류시, 원격 재부팅으로 전원 제어 및 복구

 시스템 이중화 : 터치스크린 장애시에도 스마트폰에서 결제를 포함하여 정상 사용 가능 (터치스크린/ 스마트폰 어플 동시 가능 필요)

 통합관리 기능: 관리자시스템

-  사물함 환경 설정

-  이용현황 조회, 통계, 분석, 정산

-  이용자 등록 / 관리, 비밀번호 설정 등

-  실시간 장애 처리 : 원격 사물함 개방

-  이용 및 환경정보 백업 기능

-  사용기간 연장 및 환불 기능

-  기타 사용정보 변경 등

- 5 -

나. 사물함 규격: 현장 설치 조건 및 환경여건에 충족되도록 제작

 형식 및 크기 : 1열 5단 혹은 1열 6단 

 재질 : 철재 또는 철재와 차별화될 수 있는 재질 가능

 도장: 분체 도장(색상은 학교에서 지정 가능)

 시건장치 : 자동 Lock 장치

 인증방식: 학생증, 휴대폰 SMS 인증번호, 비밀번호, 비콘 방식

 이용자용 모니터 제공 : 터치스크린

 보안 카메라 : 도난 및 안전사고 방지 CCTV

 결제 장치 : 신용카드, 체크카드, 스마트폰 간편 결제

 보관/찾기 : 사물함에서 직접 또는 통합관리부 개폐

 마스터키 : 비상시 수동 열림 지원

다. 성능 및 시스템 요구 사항

 설치 대상 전자식 사물함의 최대 성능을 구현할 수 있는 개발 방안 제시

 전자식 사물함에 대하여 안정적 운영 지원 및 이용자 지원 방안을 제시

 향후 확장성, 호환성, 유연성 등을 고려한 개발 방안을 제시

 이용 환경 변화에 대응할 수 있는 기술 및 관리 비용의 최소화가 가능할 수 있는 시스템 제시 

 도서관 시스템과의 호환 및 안정적 운용이 가능한 DBMS 및 OS환경 제시

 시스템 연계 

-  도서관 전산 시스템과의 업무적, 시스템적 연계를 고려하여 설계 

 모바일 인터페이스

-  전자사물함 어플리케이션 제공 혹은 도서관 어플리케이션과의 연동 

-  안정적인 모바일 서비스 인터페이스 설계

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-  다양한 모바일 기기에 대응하는 어플리케이션 제공 

라. 보안 요구사항 

 개발한 웹 프로그램에 대한 보안 취약점 사전 점검 및 보완 조치

 정기적으로 바이러스 및 해킹 도구 검사

 불의의 사고에 대비한 시스템, 파일에 대한 백업 정책 수립 및 실행

 시스템 이용자 정보 관리 철저

 보안카메라 관리방안 제시 : 통합관리부 이용자 녹화(CCTV 관리지침 준수)

 비밀번호 등 암호화 정보 백업 및 관리

마. 유지보수 관련

 유지 관리에 용이하게 개발되어야 하며, 가능한 환경에서 상호 운영성, 이식성 등을 보장

 유지보수를 위한 조직 및 운영 체계 수리

 신속한 A/S 계획

바. 관리 운영 요구사항

 통합 관리 및 A/S 센터 운영, 연중무휴 및 24시간 지원

 실시간 장애처리 및 이용자 질의응답

 이용 요금 관리
· 현금, 카드 등 결제 및 환불 기능
· 이용 요금 정산 기능

 정기점검
· 기기 상태점검 및 유지관리
· 사용기간 경과자 관리
· 사용기간 경과 물품 수거 및 청소


- 7 -

Ⅲ. 제안서 제출사항 및 작성 방법


1. 업체선정 방법 : 제안서 및 프리젠테이션을 통한 평가


2. 참가 자격

1) 최근 3년 이내 대학 또는 공공기관에 전자식 사물함 설치실적을 보유하고 있는 업체

2) 입찰등록 마감일 기준 부도, 화의, 워크아웃 또는 회생절차 중이 아닌 업체

3) 입찰 등록 마감일 기준 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의한 부정당업자가 아닌 업체


3. 계약기간

가. 계약일로부터 5년간 계약기간으로 한다. 단, 매년 학교구성원(교직원, 학생)을 대상으로 설문조사를 실시하여 만족도가 60% 미만일 경우 계약 해지.

나. 운영 업체는 본 계약의 해지 또는 만료 후에도 차기 운영 업체가 선정될 때까지 운영하여야 한다. 이에 따른 계약내용은 계약해지 또는 만료 전일의 계약기준을 준용한다.

다. 계약이 만료되어 계약자가 바뀌거나 불가피한 사유로 인하여 계약이 해지 또는 해제될 경우 신규 운영 업체에게 1개월 이내에 인계를 완료하며, 업무 인계‧인수기간의 운영 비용은 양쪽 사업자간에 협의하여 처리하여야 한다.(전주대학교에 운영 비용을 청구할 수 없음)


4. 제안조건

가. 영업에 필요한 행정사항(인‧허가 사항 등)의 수속 및 제세공과금, 오물수거비 등 모든 비용은 위탁운영 업체가 부담

나. 임대료 및 사용요금 최소 기준

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-  임대료(연) : 매출액 대비 8% 이상

-  보증금 : 금일천만원(₩10,000,000) 이상

-  사물함 사용요금 : 다음에 제시하는 사용요금 이내에서 자유롭게 제안

구분

정액제

시간제

비고

1개월

6개월

1인 사용

8,000원

40,000원

1,000원/일

100원/2hr

2인 사용

12,000원

60,000원

다. 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환하지 않으며, 제안에 따른 제반 비용은 제안자가 부담한다.

라. 제출된 제안서는 전주대학교에서 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없다.

마. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙 서류가 첨부되어야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에 제외됨은 물론, 계약체결 후라도 계약해지 또는 해제와 함께 민‧형사상 책임을 진다.

바. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 있을 경우에는 전주대학교의 해석을 우선한다.

사. 계약 체결 이후 전주대학교의 업무환경 변화에 따라 계약내용의 변동사유가 발생할 경우 상호 협의하여 계약을 변경할 수 있다.

아. 신속하고 체계적인 관리를 위하여 장애 접수 및 처리에 대한 사항은 반드시 기록‧관리하고 전주대학교가 요청할 경우 관련 증빙자료를 제출하여야 한다.

자. 위탁업체로 선정된 자는 전자사물함 디자인(안)을 3가지 이상 본교에 제시하여야 하며, 본교의 승인 후 설치하여야 한다.

차. 위탁업체는 투명한 매출관리를 위하여 매출관리시스템 설치 등 필요한 조치를 하여야 하며, 본교에서 매출관리를 실시간으로 확인할 수 있도록 협조하여

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야 한다.

카. 매출액은 투명하고 공정하게 처리하고, 관련 자료는 성실히 기록‧보관하며, 본교에서 요구시 즉시 제출한다.

타. 제안사는 제안서 제출시 이행(입찰)보증보험증권을 제출하여야 한다.

-  보험가입금액 : 금10,000,000원


5. 제안서 제출 안내 : 공고문 참조


6. 제안서 작성 안내 

가. 작성방법

1) 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 한다.

2) 심사기준이 되는 제안내용은 반드시 심사항목 순서대로 작성하여야 한다.

3) 제안서는 제안서 작성양식을 참조하여 각 요구 조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨자료로 작성한다. 

4) 제안서 작성 크기는 A4 용지를 기본으로 하며 20페이지 내외로 작성한다.

5) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며. “할 수도 있다”, “이 가능하다”, “을 고려하고 있다”, “에 동의한다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주 한다.

6) 제안 내용에 대한 확인을 위하여 필요시 추가자료 요청, 현지실사를 할 수 있다.


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나. 작성양식

작성항목

작성방법

Ⅰ. 제안업체 일반

◦ 제안사의 일반현황 및 주요연혁,

사업내용 등을 명료하게 제시

(별지 2호 서식)

Ⅱ. 기술능력

◦ 중앙제어방식 전자

사물함 시스템 구축 

◦ 적용 기술의 사양 및 적합성

◦ 제안내용의 부합성 및 실현가능성

◦시스템 주요 기능

◦ 이용자 인터페이스의 적정성

◦ 기술력의 최신성 및 구현성 

◦ 기타 주요 기능 등

◦유지보수 방안

◦ 구축 시스템에 대한 적절한 유지보 수 방안 제시(내용과 세부 범위, 장애 대응 방안, 유지보수 지원조직 과 조직별 역할 등 제시)

◦ 제안요청서에 지시하지 않는 사항 중 사업에 필요하다고 판단되는 사항 제시 

◦실용성 및 이용료 

◦ 기능 및 성능의 편의성

◦ 사물함의 이용료 적정성

◦ 최소기준 이상 임대료 제시

Ⅲ. 사업경력 및 주요실적

◦ 전자사물함 설치 운영 능력

◦ 주요실적(별지 3호 서식) 

Ⅳ. 추가 제안

◦ 제안요청 외 추가 지원사항 제시

Ⅴ. 임대료 납부 계획

◦ 최소기준 이상 임대료 제시


- 11 -

. 제안서 심사기

1. 심사서류 제출

가. 평가 및 심사 요소가 작성되어 있는 해당 페이지를 명확히 기재한 목록을 별도로 작성하여 제출하여야 한다.

나. 평가 및 심사를 위해 필요한 모든 실적 등은 계약서 사본 또는 관련 기관의 실적증명서 등 증빙 서류를 첨부하여야 한다.

다. 요구한 서류를 기한 내에 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 제출된 서류만으로 심사한다. 


2. 심사항목 및 배점한도 

구  분

평가 항목

배 점

비고

기술

평가 

정량평가

경영상태

◦ 기업신용평가등급

5

수행실적

◦ 최근 3년간 대학 또는 공공기관 사업실적 

5

정성

평가

◦ 중앙제어방식 전자사물함 구축

-  적용 기술의 사양 및 적합성

-  기술력의 최신성 및 구현성

-  제안 내용의 부합성 및 실현 가능성

15

◦ 시스템 주요 기능

-  이용자 인터페이스의 적정성 

-  기술력의 최신성 및 구현성

-  기타 주요 기능

15

◦ 유지보수 운영 방안

-  관리수행 조직, 운영 체계의 적정성

-  관리 및 운영 제안의 적정성

-  사고(해킹, 장애 등) 방지 및 대응

-  A/S 체계의 신속과 신뢰성

10

◦ 실용성

-  사물함 규격의 적합성 및 안정성

-  기능 및 성능의 사용자 편의성

-  색상, 소재 및 디자인 감각

10

◦ 사용요금의 적절성

-  사용자 경제성 충족도 

10

◦ 제안서에 없는 추가 지원사항

10

임대료 납부계획 

20

합계

100

- 12 -

가. 제안업체의 경영상태 

신용평가 등급

배점

회사채

기업어음

기업신용

A-  이상

A2-  이상

A-  이상

5.0

BBB+

A3+

BBB+

BBB0

A30

BBB0

BBB-

A3-

BBB-

4.5

BB+, BB0

B+

BB+, BB0

BB-

B0

BB-

B+, B0, B-

B-

B+, B0, B-

4.0

CCC+ 이하

C 이하

CCC+ 이하

3.5

※ [주]

① 신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장최근에 평가한유효 기간내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함))을 기준으로 평가한다.

② 심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에따른 평점이 다른 경우에는 가장 최근에 평가한 신용평가 등급으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

나. 사업수행 실적(최근 3년간)

평 가 기 준

기 준

평 점

입찰공고일 기준 최근 3년 내 대학또는 공공기관의 전자사물함 위탁, 납품 실적

o 5건 이상 

5

o 3건 이상 5건 미만

4

o 1건 이상 3건 미만

3

o 1건 미만

2

※ 기관의 확인을 받은 실적증명을 제출해야 한다.


- 13 -

3. 사업자 선정

가. 제안서 평가결과 68점(배점한도 85%) 이상인 자를 협상대상자로 선정하되, 고득점순에 의하여 협상순서를 결정한다.

나. 평가점수가 68점 이상인 자가 없을 경우에는 재공고입찰을 부칠 수 있다


4. 기타사항

가. 이 기준에 규정되지 아니한 사항 또는 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대해서는 제안요청서 등에 반영하여 적용할 수 있다.

나. 질문사항 문의처

-  제안요청서 관련 : 도서관 유기석 (☏063- 220- 2193)

-  입찰 관련 : 총무지원실 강상현 (☏063- 220- 2145)

- 14 -

《별표 Ⅰ》



무인 전자사물함 설치 장소


 

- 15 -

〔별지 1호서식〕


입찰참가신청서

※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.

처리기간

즉    시

상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주          소

전 화 번 호

대    표    자

주민등록번호

입  찰  공  고

(지  명)  번 호

제2020  -    호

입 찰 일 자

2020.   .   .

입  찰  건  명

스타센터 도서관 전자사물함 위탁 운영업체 선정

납         부

‧ 보증금율 : 5 %

‧ 보 증 액 :  금                   원정(₩             )

‧ 보증금 납부방법 : 

납부면제 및

지 급 확 약

‧ 사 유 : 해당없음

‧ 본인은 낙찰 후 계약 미 체결 시 귀 대학교의 낙찰금액에 해당하는

소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. 

본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 

‧ 성        명 : 

‧ 주민등록번호 : 

‧ 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 

신고합니다. 


사용인감               󰄫

본인은 위의 번호로 공고 한 귀 대학교의 일반(제한)경쟁입찰에 참가하고자 귀교에서 정한 공사(용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 


붙  임 : 공고로서 정한 서류 각 1부.  끝.


2 0 2 0.    .    .


신 청 인  :            (인)


전주대학교 총장 귀하

- 16 -

〔별지 2호서식〕


제안사 일반 현황

업   체    명

대   표   자

사  업  분  야

소   재    지

사업자 등록번호

전 화 번 호

설립년도

년         월

구분

관리직

판매직

기타

정규직원

비정규직원

인적구성




구  분

자 본 금

총 매 출 액

순 이 익

비   고

2018년

2019년

합계 / 평균

주 요 연 혁

사 업 내 용

- 17 -

〔별지 3호서식〕


전자사물함 주요 운영 실적

순번

사 업 명

사업기간

계약금액

(천 원)

발 주 처

비 고














작성법) 

1. 현재 운영중인 실적도 포함하여 연도순으로 기재

2. 위탁 운영 및 납품 구분은 비고란에 명시

3. 대표적인 운영 및 납품 실적증명 3개 이상 입증서류로 제출(실적증명서 등 발행기관 양식에 준함) 

- 18 -

〔별지 4호서식〕



확      약      서



○ 제안건명 : 



본 업체는 용역제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 용역사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 대학교의 방침에 이의가 없음을 확약하며 어떠한 법적 이의를 제기하지 않겠습니다. 그리고 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다. 



2020년    월     일



주사무소소재지 : 

상          호 :

성          명 :                (인)

사업자등록번호 :

주민등록번호 : 




전주대학교총장 귀하

- 19 -

임 대 료 가 격 제 안 서




공   고    번   호

제 2020 -    호

입 찰  일 자

2020.   .   .

사     업      명

금              액

연 간 임대료: 금              원정(₩                     )

【부가가치세 포함】

사   업    기   간

상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주              소

전 화  번 호

대      표      자

주민등록번호


본인은 귀 대학교의 입찰공고 및 용역입찰유의서에서 정한 바에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀교에 의하여 계약자로 선정되면 용역계약 특수조건 등 일반조건‧설계서 및 현장설명 내용에 따라 위의 입찰금액으로 준공기한 내에 신의와 성실로써 용역을 완공할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 



2020.   .   .




입 찰 자                   󰄫



전주대학교 총장 귀하


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