전주대학교 학생생활관 청소 용역 제안요청서
1. 사업개요
□ 목적
❍ 전문업체의 관리 대행을 통한 안정적인 건물 관리 도모
❍ 본교 이용고객 및 내부 구성원의 편의와 안전 증대를 통한 고객 서비스 만족도 개선
□ 사업기간: 2020.07.01. ~ 2023.06.30.(3년)
□ 사업범위: 세부내역은 과업지시서 참조
❍ 과업내용
- 건물 및 주변 청소
- 시설 및 행사 안내
- 청소 업무에 필요한 소모품, 비품집기류, 공구 및 장비(차량) 포함
- 기타 본교에서 필요하다고 인정하는 청소 업무와 관련된 전반적이고 포괄적인 사항
❍ 과업대상
- 스타타워, 스타빌, 스타홈, 스타누리
□ 입찰유형: 협상에 의한 계약
□ 입찰참가자격: 입찰공고문 참조
- 1 -
2. 제안서 작성
□ 제안서의 효력
❍ 제출된 제안서에 제시된 내용은 스타타워(유)에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖습니다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선합니다.
※ 제안 내용 중 중요사항에 대한 변동은 반드시 문서로 제출하여야 하며 제안 설명회 전일까지만 허용됩니다.
❍ 스타타워(유)는 필요시 제안사에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.
❍ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해배상의 책임을 집니다.
□ 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항
❍ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있습니다.
❍ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제반 요구사항의 만족여부를 명확하고 간결하게 작성하여야 합니다.
❍ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술해야 합니다.
❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 합니다.
❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다. 특히, 기술적 검증이 필요한 자료에 대해서는 가능한 공인 검증자료를 제출하여야 합니다.
❍ 제안내용에 대한 확인·검증이 필요할 경우, 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단합니다.
❍ 전주대학교가 제안서의 제안내용에 대하여 수정·보완·변경을 요구할 경우 필히 관련 자료를 제출하여야 합니다.
❍ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 합니다.
- 2 -
❍ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있습니다.
❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여합니다.
❍ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 합니다.
❍ 제안서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 가급적 40장(80페이지) 이내로 제안서 작성지침에 준하여 간략하게 작성합니다.
❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있습니다.
□ 제안서 목차 및 내용
목차 |
주요내용 |
Ⅰ. 표지 |
- 시설 청소용역 제안서, 회사명 |
Ⅱ. 일반현황 1. 기본현황 2. 주요사업내용 3. 주요사업실적 |
- 설립연도, 조직 및 직원수, 연혁 등 - 제안사의 주요사업 내용을 소개 - 관련분야 인정서 및 보유기술, 사업수행실적 |
Ⅲ. 제안사항 |
1. 업무수행 및 관리계획 가. 업무수행을 위한 일정(주간, 월간, 연간) 계획 나. 업무수행 방법 및 현장근무자 관리감독 체계 다. 종업원의 복장상태 및 근무자세 기재 2. 인력 및 장비운영 계획 가. 효율적인 청소 업무 운영방침 및 관리감독자 직무기재 나. 인력 채용의 방법 다. 단계적 인력 투입 및 배치 계획 라. 주·야간 근무시간, 퇴사시 대처방안, 근무상태 불량시 처리 방법 등 마. 청소용 장비(차량), 용품의 운영 및 사용계획 3. 근로조건 개선방안 및 긴급 상황별 대처방법 가. 근로조건(인건비 및 복리후생비 등) 유지계획 나. 긴급 상황별 대처방법 및 사후관리 체계 4. 상호협력 관계 가. 직원 교육훈련 및 고객서비스 만족도 향상방안 나. 용역수행의 차별화, 특성화 전략 다. 안전관리 예방활동 추진계획 5. 용역비 내역 가격입찰서 총액 및 산출내역서는 밀봉 제출한 것으로 갈음 |
Ⅳ. 기 타 |
- 관리실적, 기타 증빙자료, 참고자료 등 |
- 3 -
3. 제안 안내사항
□ 입찰방식
❍ 사업자 선정방식: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2」에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용합니다.
❍ 입찰 참가 자격
- 공중위생관리법에 의한 위생관리용역업을 신고(면허)한 업체로 입찰공고일 전일 현재 영업소의 소재지가 전라북도 내에 있는 업체
- 최근 3년 이내에 공공기관에서 발주한 단일계약 건으로 청소 용역 4억원 이상(1년 기준) 실적이 있는 업체. 단, 실적증명서는 다음 요건을 충족하여야 함.
· 실적은 입찰공고일 기준 3년 이내에 완료 또는 진행 중인 실적에 한함.
· 공공기관이라 함은 국가, 지방자치단체, 공고일 현재 기획재정부에서 지정한 공공기관또는 대학을 말함.
· 실적은 발주처 또는 관련 협회에서 입찰등록일 기준 90일 이내에 발급한 실적증명원 원본을 제출하여야함.
□ 평가 방법: 제안 설명회(프리젠테이션) 평가
❍ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가
- 평가비율: 기술평가(80%), 가격평가(20%)
- 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수
❍ 기술평가 방법
- 제안서는 평가위원이 객관적이고 공정하게 평가한다.
- 각 항목별 평가배점과 방법은 기술평가기준을 따른다.
- 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산정한다.
- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 셋째자리에서 반올림한다.
- 4 -
□ 우선협상대상자 선정 및 협상
❍ 기술능력 평가 점수가 기술능력 분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
❍ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정한다.
※ 종합평가점수가 동일한 경우, 기술평가 우위자를 우선협상대상자로 선정하고 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 평가항목(대항목)에서 높은 점수를 얻은자로 한다.
❍ 우선협상대상자와 전주대학교에서 사전에 결정한 예정가격을 바탕으로 가격 및 지원조건 등을 협상하고, 협상 결렬시 차 순위 업체와 동일한 조건으로 협상하여 사업자를 선정한다.
❍ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 실시한다.
❍ 상기에 표시되지 않는 절차는 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규)에 준한다.
❍ 사업자 선정 결과는 유선으로 통보하고, 미 선정된 사업자에 대한 통보는 생략한다.
□ 기술평가 기준
❍ 정량적 평가(객관적 기술능력 평가)
순번 |
평 가 부 문 |
배 점 |
비 고 |
1 |
회사 및 자산 규모, 유동비율, 부채비율 |
5 |
|
2 |
최근 3년 내 유사 용역 운영 실적 |
5 |
|
합 계 |
10 |
- 재무제표 평가표
평가항목 |
등급 |
배점 |
- 최근년도 자기자본 비율(2.5점)(자기자본/총자산) |
A. 기준비율의 100% 이상 |
2.5 |
B. 기준비율의 75%이상 - 100%미만 |
2 |
|
C. 기준비율의 75%미만 |
1.5 |
|
- 최근년도 유동비율(2.5점) (유동자산/유동부채) |
A. 기준비율의 100% 이상 |
2.5 |
B. 기준비율의 75%이상 - 100%미만 |
2 |
|
C. 기준비율의 75%미만 |
1.5 |
|
※ 국세청 홈텍스로 발급한 표준 재무제표 증명서(결산이 확정된 최근 1년 회계년도 재무제표에 의함)만 인정 1. 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 재무제표에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,‘재무제표’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다. 2.합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 재무제표로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 재무제표 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 재무제표를 받은 업체의 재무제표로 심사한다. |
- 5 -
- 유사 용역 운영 실적
평가항목 |
내용 |
기 준 |
배 점 |
최근 3년 이내 사업수행 실적 |
최근 3년이내 공공기관에서 발주한 청소용역 단일건 4억원 이상 수행실적 |
3건 이상 |
5 |
2건 이상 3건 미만 |
4 |
||
1건 이상 2건 미만 |
3 |
||
2건 미만 |
2 |
||
※ 사업수행 실적의 증빙자료는 발주처 확인 실적 증명서이며, 입찰공고일 기준으로 최근 3년 이내 납품한 실적(사업수행 중인 실적은 제외) |
❍ 정성적 평가 (주관적 기술능력 평가)
순번 |
평 가 부 문 |
배 점 |
비 고 |
기술 평가 |
‧ 업무 수행 및 관리계획 - 업무수행을 위한 일정(주간, 월간, 연간) 계획 - 업무수행 방법 및 현장근무자 관리감독 체계 - 종업원의 복장상태 및 근무자세 기재 |
15 |
|
‧ 인력 및 장비운영 계획 - 효율적인 청소 업무 운영 방침 및 관리감독자 직무기재 - 인력 채용의 방법 - 단계적 인력 투입 및 배치 계획 - 주‧야간 근무시간, 퇴사시 대처방안, 근무상태 불량시 처리 방법 등 - 청소용 장비(차량), 용품의 운영 및 사용계획 |
15 |
||
‧ 근로조건 개선 방안 및 긴급 상황별 대처방법 - 근로조건(인건비 및 복리후생비 등) 유지계획 - 긴급 상황별 대처방법 및 사후관리 체계 |
15 |
||
‧ 상호협력 관계 - 직원 교육훈련 및 고객서비스 만족도 향상방안 - 용역수행의 차별화, 특성화 전략 - 안전관리 예방활동 추진계획 |
25 |
||
가격 평가 |
평점 = (최저입찰가격 / 당해입찰가격) × 60 - 최저입찰가격 : 유효한 입찰참여업체의 입찰가격 중 최저가격 - 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 |
20 |
|
합 계 |
90 |
※ 제안평가와 관련 세부평가 방법 및 기준 등은 평가위원회 결정에 의거 변경될 수 있음
- 6 -
4. 제안서 제출 안내 사항
□ 제안서 제출안내
❍ 제출서류
- 제안서 2부,
- 제안서가 수록된 USB 1개
- 제안서에 포함되어야 할 첨부 서식 각 1부
- 제안평가에 필요한 증빙서류(재무제표(2019년도), 실적증명서) 각 1부
- 기타 입찰공고에 정한 서류
❍ 입찰 등록 및 제안서 제출 장소: 입찰공고 참조
- 문의처: 스타타워(유) (063- 239- 5511)
❍ 제안서 제출방법
- 제안서 및 등록서류는 직접 제출하며 우편접수는 인정하지 않는다.
- 제출기한 내 미제출 시, 제안의사가 없는 것으로 처리한다.
- 문의사항 등은 문서, E- mail 또는 FAX에 의해 제출하고 전화 등의 문의는 법적 효력을 갖지 못한다.
□ 현장설명
가. 일시: “입찰공고문” 참조
나. 장소: 스타타워(유) 2층 S201호
다. 자료배부: 제안요청서는 전주대학교 홈페이지에 게시하며, 별도로 배부하지 아니합니다.
※ 제안요청 설명회에 참석한 업체만 입찰에 참가할 수 있습니다.
□ 입찰시 유의사항
- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함
- 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약예규 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따름
- 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발
- 7 -
생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음
- 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 가료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨
- 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 한다.
- 제안요청서 내용을 참고하여 제반사항을 준수하고 요구사항은 충실하게 작성하여야 한다.
- 계약자는 공급하는 부품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 유지관리의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방의 협의 하에 조정할 수 있다.
- 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피 하거나 응당 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 본 계약서에 포함된 것으로 한다.
- 스타타워(유)는 계약내용 전부에 대하여 권리행사를 할 수 있으며 계약 상대자는 이에 대하여 전적으로 동의하여야 한다.
- 전주대학교와 계약자는 사전 서면동의 없이 본 계약에 따른 권리와 의무를 일방적으로 타인에게 양도할 수 없다.
- 8 -
[별지 제1호 서식]
입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다. |
처리기간 |
|||||
즉 시 |
||||||
신 청 인 |
상호 또는 법인명칭 |
법인등록번호 |
||||
주 소 |
전 화 번 호 |
|||||
대 표 자 |
주민등록번호 |
|||||
입 찰 개 요 |
입 찰 공 고 (지 명) 번 호 |
제2020 - 호 |
입 찰 일 자 |
2020. . |
||
입 찰 건 명 |
전주대학교 학생생활관 청소 용역 |
|||||
입 찰 보 증 금 |
납 부 |
‧ 보증금율 : 5 % ‧ 보 증 액 : 금 원정(₩ ) ‧ 보증금 납부방법 : |
||||
납부면제 및 지 급 확 약 |
‧ 사 유 : 해당없음 ‧ 본인은 낙찰 후 계약 미 체결 시 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증 금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. |
|||||
대 리 인 ‧ 사 용 인 감 |
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. ‧ 성 명 : ‧ 주민등록번호 : |
‧ 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 |
||||
본인은 위의 번호로 공고 한 귀 사의 일반(제한)경쟁입찰에 참가하고자 귀교에서 정한 공사(용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙 임 : 공고로서 정한 서류 각 1부. 끝. 2020. . . 신 청 인 : (인) 스타타워(유) 대표이사 귀하 |
[별지 제2호 서식]
- 9 -
회사 일반현황
회 사 명 |
대 표 자 |
||
사 업 분 야 |
|||
주 소 |
|||
연 락 처 |
전화 : FAX : |
||
회사 설립 년도 |
년 월 |
||
해당부문 사업기간 |
년 월 ~ 년 월( 년 개월) |
||
< 주요연혁 > |
- 10 -
[별지 제3호 서식]
사업수행실적(요약)
No |
계약기간 |
건 명 |
발주기관 |
계약(도급)액 (천원) |
1 |
||||
2 |
||||
3 |
||||
4 |
||||
5 |
||||
6 |
||||
7 |
||||
8 |
||||
9 |
||||
10 |
||||
11 |
||||
12 |
||||
13 |
||||
14 |
||||
15 |
||||
합 계 |
※ 용역실적은 발주기관의 실적증명서를 제출해야 함
※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재
※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 실적
- 11 -
실 적 증 명 서
신 청 인 |
업체명(상호) |
대표자 |
||||||||
영업소재지 |
전화번호 |
|||||||||
사업자번호 |
제출처 |
스타타워(유) |
||||||||
증명서용도 |
전주대학교 학생생활관 청소 용역 입찰 참가용 |
|||||||||
용역범위 (금액 포함) |
||||||||||
용역이행 실적내용 |
용역명 |
|||||||||
용역 개요 |
||||||||||
계약번호 |
계약일자 |
계약기간 |
규모 |
이행실적 |
비고 |
|||||
비율 |
실적 |
|||||||||
증 명 서 발급기관 |
위 사실을 증명함 2020 년 월 일 |
|||||||||
기관명 : (인) (전화번호: ) |
||||||||||
주 소 : (FAX번호: ) |
||||||||||
발급부서 : |
담당자 : |
- 12 -
[별지 제4호 서식]
제안사 경영 실태
구 분 |
2020년도 |
비 고 |
|
총 자 산 |
|||
자 기 자 본 |
|||
유 동 부 채 |
|||
유 동 자 산 |
|||
고 정 부 채 |
|||
매 출 액 |
○○부문 |
||
○○부문 |
|||
계 |
|||
부 채 비 율 |
|||
유 동 비 율 |
※ 위의 내용을 증명할 수 있는 재무제표(감사보고서 또는 세무사 확인포함) 첨부
※ 미제출시 해당항목 객관적 평가에서 제외
- 13 -
[별지 제5호 서식]
(가 격) 입 찰 서 |
||||
입 찰 내 용 |
공 고 번 호 |
제2020 - 호 |
입 찰 일 자 |
|
입 찰 건 명 |
전주대학교 학생생활관 청소 용역 |
|||
입 찰 금 액 |
금 원( )※VAT포함 |
|||
계 약 기 간 |
2020.07.01. ~ 2023.06.30.(3년) |
|||
입 찰 자 |
상 호 또 는 법 인 명 칭 |
사업자등록번호 |
||
주 소 |
전 화 번 호 |
|||
대 표 자 |
주민등록번호 |
|||
본인은 귀 사에서 제시한 조건 및 방법에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 대학에 의하여 수락되면 계약내용을 성실히 이행할 것이며, 계약이행보증금을 귀 대학이 지정하는 기한 내에 납부할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2020년 월 일 입 찰 자(대표자) : (인) 스타타워(유) 대표이사 귀하 |
- 14 -
산 출 내 역 서
(단위 : 원)
구 분 |
미화소장 |
미화원 (男) |
미화원 (女) |
합계 |
1인당 평균 |
산출근거 |
|
시 급 |
|||||||
직접비 |
기본급 |
||||||
야간수당 |
|||||||
직책수당 |
|||||||
월급여 |
|||||||
연차수당 |
|||||||
퇴직금 |
|||||||
상여금 |
|||||||
소 계 |
|||||||
간접비 |
산재보험 |
||||||
국민연금 |
|||||||
건강보험 |
|||||||
고용보험 |
|||||||
임금채권보장보험 |
|||||||
노인장기요양보험 |
|||||||
소 계 |
|||||||
기타비용 |
피복비 |
||||||
복리후생비 |
|||||||
청소재료비 |
|||||||
청소장비 (차량운영 포함) |
|||||||
소 계 |
|
||||||
노무비 합계 |
|||||||
일반관리비 |
|||||||
용역사이익금 |
|||||||
합 계 |
|||||||
인 원 |
|||||||
월용역비합계 |
|||||||
부가가치세 |
|||||||
월 합계 |
|||||||
’12년 용역비 |
|||||||
총 용 역 비 |
- 15 -
[별지 제6호 서식]
서 약 서
업 체 명 :
주 소 :
본 업체는 “전주대학교 학생생활관 청소 용역”을 위한 제안서 제출과 평가에 있어 귀교가 결정한 평가내용, 방법 및 평가 결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2020. . .
대표자 성명 : (인)
법인(주민)등록번호 :
스타타워(유) 대표이사 귀하
- 16 -
[별지 제7호 서식]
보 안 각 서
본 업체는 귀 대학의 “전주대학교 학생생활관 청소 용역” 제안참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.
1. 본 업체는 “전주대학교 학생생활관 청소 용역” 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,
2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.
2020년 월 일
대표자 성명 : (인)
법인(주민)등록번호 :
스타타워(유) 대표이사 귀하
- 17 -