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2. 제안서 작성

□ 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서에 제시된 내용은 스타타워(유)에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖습니다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선합니다.

※ 제안 내용 중 중요사항에 대한 변동은 반드시 문서로 제출하여야 하며 제안 설명회 전일까지만 허용됩니다.

❍ 스타타워(유)는 필요시 제안사에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.

❍ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해배상의 책임을 집니다.

□ 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항

❍ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있습니다.

❍ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제반 요구사항의 만족여부를 명확하고 간결하게 작성하여야 합니다.

❍ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술해야 합니다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 합니다.

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다. 특히, 기술적 검증이 필요한 자료에 대해서는 가능한 공인 검증자료를 제출하여야 합니다.

❍ 제안내용에 대한 확인·검증이 필요할 경우, 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단합니다.

❍ 전주대학교가 제안서의 제안내용에 대하여 수정·보완·변경을 요구할 경우 필히 관련 자료를 제출하여야 합니다.

❍ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 합니다.

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❍ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있습니다.

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여합니다.

❍ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 합니다.

❍ 제안서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 가급적 40장(80페이지) 이내로 제안서 작성지침에 준하여 간략하게 작성합니다.

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있습니다.

□ 제안서 목차 및 내용

목차	주요내용
Ⅰ. 표지	- 시설 청소용역 제안서, 회사명
Ⅱ. 일반현황 1. 기본현황 2. 주요사업내용 3. 주요사업실적	- 설립연도, 조직 및 직원수, 연혁 등 - 제안사의 주요사업 내용을 소개 - 관련분야 인정서 및 보유기술, 사업수행실적
Ⅲ. 제안사항	1. 업무수행 및 관리계획 가. 업무수행을 위한 일정(주간, 월간, 연간) 계획 나. 업무수행 방법 및 현장근무자 관리감독 체계 다. 종업원의 복장상태 및 근무자세 기재 2. 인력 및 장비운영 계획 가. 효율적인 청소 업무 운영방침 및 관리감독자 직무기재 나. 인력 채용의 방법 다. 단계적 인력 투입 및 배치 계획 라. 주·야간 근무시간, 퇴사시 대처방안, 근무상태 불량시 처리 방법 등 마. 청소용 장비(차량), 용품의 운영 및 사용계획 3. 근로조건 개선방안 및 긴급 상황별 대처방법 가. 근로조건(인건비 및 복리후생비 등) 유지계획 나. 긴급 상황별 대처방법 및 사후관리 체계 4. 상호협력 관계 가. 직원 교육훈련 및 고객서비스 만족도 향상방안 나. 용역수행의 차별화, 특성화 전략 다. 안전관리 예방활동 추진계획 5. 용역비 내역 가격입찰서 총액 및 산출내역서는 밀봉 제출한 것으로 갈음
Ⅳ. 기 타	- 관리실적, 기타 증빙자료, 참고자료 등

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3. 제안 안내사항

□ 입찰방식

❍ 사업자 선정방식: ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2｣에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용합니다.

❍ 입찰 참가 자격

- 공중위생관리법에 의한 위생관리용역업을 신고(면허)한 업체로 입찰공고일 전일 현재 영업소의 소재지가 전라북도 내에 있는 업체

- 최근 3년 이내에 공공기관에서 발주한 단일계약 건으로 청소 용역 4억원 이상(1년 기준) 실적이 있는 업체. 단, 실적증명서는 다음 요건을 충족하여야 함.

· 실적은 입찰공고일 기준 3년 이내에 완료 또는 진행 중인 실적에 한함.

· 공공기관이라 함은 국가, 지방자치단체, 공고일 현재 기획재정부에서 지정한 공공기관또는 대학을 말함.

· 실적은 발주처 또는 관련 협회에서 입찰등록일 기준 90일 이내에 발급한 실적증명원 원본을 제출하여야함.

□ 평가 방법: 제안 설명회(프리젠테이션) 평가

❍ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

- 평가비율: 기술평가(80%), 가격평가(20%)

- 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 기술평가 방법

- 제안서는 평가위원이 객관적이고 공정하게 평가한다.

- 각 항목별 평가배점과 방법은 기술평가기준을 따른다.

- 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산정한다.

- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 셋째자리에서 반올림한다.

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□ 우선협상대상자 선정 및 협상

❍ 기술능력 평가 점수가 기술능력 분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

❍ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정한다.

※ 종합평가점수가 동일한 경우, 기술평가 우위자를 우선협상대상자로 선정하고 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 평가항목(대항목)에서 높은 점수를 얻은자로 한다.

❍ 우선협상대상자와 전주대학교에서 사전에 결정한 예정가격을 바탕으로 가격 및 지원조건 등을 협상하고, 협상 결렬시 차 순위 업체와 동일한 조건으로 협상하여 사업자를 선정한다.

❍ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 실시한다.

❍ 상기에 표시되지 않는 절차는 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규)에 준한다.

❍ 사업자 선정 결과는 유선으로 통보하고, 미 선정된 사업자에 대한 통보는 생략한다.

□ 기술평가 기준

❍ 정량적 평가(객관적 기술능력 평가)

순번	평 가 부 문	배 점	비 고
1	회사 및 자산 규모, 유동비율, 부채비율	5
2	최근 3년 내 유사 용역 운영 실적	5
합 계		10

- 재무제표 평가표

평가항목	등급	배점
- 최근년도 자기자본 비율(2.5점)(자기자본/총자산)	A. 기준비율의 100% 이상	2.5
	B. 기준비율의 75%이상 - 100%미만	2
	C. 기준비율의 75%미만	1.5
- 최근년도 유동비율(2.5점) (유동자산/유동부채)	A. 기준비율의 100% 이상	2.5
	B. 기준비율의 75%이상 - 100%미만	2
	C. 기준비율의 75%미만	1.5
※ 국세청 홈텍스로 발급한 표준 재무제표 증명서(결산이 확정된 최근 1년 회계년도 재무제표에 의함)만 인정 1. 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 재무제표에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,‘재무제표’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다. 2.합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 재무제표로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 재무제표 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 재무제표를 받은 업체의 재무제표로 심사한다.

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- 유사 용역 운영 실적

평가항목	내용	기 준	배 점
최근 3년 이내 사업수행 실적	최근 3년이내 공공기관에서 발주한 청소용역 단일건 4억원 이상 수행실적	3건 이상	5
		2건 이상 3건 미만	4
		1건 이상 2건 미만	3
		2건 미만	2
※ 사업수행 실적의 증빙자료는 발주처 확인 실적 증명서이며, 입찰공고일 기준으로 최근 3년 이내 납품한 실적(사업수행 중인 실적은 제외)

❍ 정성적 평가 (주관적 기술능력 평가)

순번	평 가 부 문	배 점	비 고
기술 평가	‧ 업무 수행 및 관리계획 - 업무수행을 위한 일정(주간, 월간, 연간) 계획 - 업무수행 방법 및 현장근무자 관리감독 체계 - 종업원의 복장상태 및 근무자세 기재	15
	‧ 인력 및 장비운영 계획 - 효율적인 청소 업무 운영 방침 및 관리감독자 직무기재 - 인력 채용의 방법 - 단계적 인력 투입 및 배치 계획 - 주‧야간 근무시간, 퇴사시 대처방안, 근무상태 불량시 처리 방법 등 - 청소용 장비(차량), 용품의 운영 및 사용계획	15
	‧ 근로조건 개선 방안 및 긴급 상황별 대처방법 - 근로조건(인건비 및 복리후생비 등) 유지계획 - 긴급 상황별 대처방법 및 사후관리 체계	15
	‧ 상호협력 관계 - 직원 교육훈련 및 고객서비스 만족도 향상방안 - 용역수행의 차별화, 특성화 전략 - 안전관리 예방활동 추진계획	25
가격 평가	평점 = (최저입찰가격 / 당해입찰가격) × 60 - 최저입찰가격 : 유효한 입찰참여업체의 입찰가격 중 최저가격 - 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격	20
합 계		90

※ 제안평가와 관련 세부평가 방법 및 기준 등은 평가위원회 결정에 의거 변경될 수 있음

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4. 제안서 제출 안내 사항

□ 제안서 제출안내

❍ 제출서류

- 제안서 2부,

- 제안서가 수록된 USB 1개

- 제안서에 포함되어야 할 첨부 서식 각 1부

- 제안평가에 필요한 증빙서류(재무제표(2019년도), 실적증명서) 각 1부

- 기타 입찰공고에 정한 서류

❍ 입찰 등록 및 제안서 제출 장소: 입찰공고 참조

- 문의처: 스타타워(유) (063- 239- 5511)

❍ 제안서 제출방법

- 제안서 및 등록서류는 직접 제출하며 우편접수는 인정하지 않는다.

- 제출기한 내 미제출 시, 제안의사가 없는 것으로 처리한다.

- 문의사항 등은 문서, E- mail 또는 FAX에 의해 제출하고 전화 등의 문의는 법적 효력을 갖지 못한다.

□ 현장설명

가. 일시: “입찰공고문” 참조

나. 장소: 스타타워(유) 2층 S201호

다. 자료배부: 제안요청서는 전주대학교 홈페이지에 게시하며, 별도로 배부하지 아니합니다.

※ 제안요청 설명회에 참석한 업체만 입찰에 참가할 수 있습니다.

□ 입찰시 유의사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

- 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약예규 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따름

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발

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[별지 제1호 서식]

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신 청 인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입 찰 개 요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제2020 - 호		입 찰 일 자	2020. .
	입 찰 건 명	전주대학교 학생생활관 청소 용역
입 찰 보 증 금	납 부	‧ 보증금율 : 5 % ‧ 보 증 액 : 금 원정(￦ ) ‧ 보증금 납부방법 :
	납부면제 및 지 급 확 약	‧ 사 유 : 해당없음 ‧ 본인은 낙찰 후 계약 미 체결 시 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증 금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ‧ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. ‧ 성 명 : ‧ 주민등록번호 :		‧ 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 󰄫
본인은 위의 번호로 공고 한 귀 사의 일반(제한)경쟁입찰에 참가하고자 귀교에서 정한 공사(용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙 임 : 공고로서 정한 서류 각 1부. 끝. 2020. . . 신 청 인 : (인) 스타타워(유) 대표이사 귀하

[별지 제2호 서식]

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[별지 제3호 서식]

사업수행실적(요약)

No	계약기간	건 명	발주기관	계약(도급)액 (천원)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
합 계

※ 용역실적은 발주기관의 실적증명서를 제출해야 함

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재

※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 실적

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실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)					대표자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제출처		스타타워(유)
	증명서용도		전주대학교 학생생활관 청소 용역 입찰 참가용
	용역범위 (금액 포함)
용역이행 실적내용	용역명
	용역 개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규모		이행실적			비고
							비율		실적

증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2020 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

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[별지 제4호 서식]

제안사 경영 실태

구 분		2020년도	비 고
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
유 동 자 산
고 정 부 채
매 출 액	○○부문
	○○부문
	계
부 채 비 율
유 동 비 율

※ 위의 내용을 증명할 수 있는 재무제표(감사보고서 또는 세무사 확인포함) 첨부

※ 미제출시 해당항목 객관적 평가에서 제외

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[별지 제5호 서식]

(가 격) 입 찰 서
입 찰 내 용	공 고 번 호	제2020 - 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	전주대학교 학생생활관 청소 용역
	입 찰 금 액	금 원( )※VAT포함
	계 약 기 간	2020.07.01. ~ 2023.06.30.(3년)
입 찰 자	상 호 또 는 법 인 명 칭		사업자등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 귀 사에서 제시한 조건 및 방법에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 대학에 의하여 수락되면 계약내용을 성실히 이행할 것이며, 계약이행보증금을 귀 대학이 지정하는 기한 내에 납부할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2020년 월 일 입 찰 자(대표자) : (인) 스타타워(유) 대표이사 귀하

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산 출 내 역 서

(단위 : 원)

구 분		미화소장	미화원 (男)	미화원 (女)	합계	1인당 평균	산출근거
시 급
직접비	기본급
	야간수당
	직책수당
	월급여
	연차수당
	퇴직금
	상여금
	소 계
간접비	산재보험
	국민연금
	건강보험
	고용보험
	임금채권보장보험
	노인장기요양보험
	소 계
기타비용	피복비
	복리후생비
	청소재료비
	청소장비 (차량운영 포함)
	소 계
노무비 합계
일반관리비
용역사이익금
합 계
인 원
월용역비합계
부가가치세
월 합계
’12년 용역비
총 용 역 비

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회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사 설립 년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
＜ 주요연혁 ＞