2019.  7.

□ 사업명: 2019 『대한민국 테마여행 10선』 권역별 관광콘텐츠 PM기획사업 – 청년 교육사업 (통역 서포터즈)

□ 목적

❍ 시간여행권역은 한국의 고유한 유·무형 자원을 다수 보유하고 있는 한국의 대표 관광문화 도시로써 최근 관광산업이 꾸준히 한 성장세를 보이고 관광객이 증가하고 있지만 국외 관광객 현황은 국내 관광객에 비해 저조한 실태임

❍ 현대 관광은 예전의 Mass tourism에서 교육관광, 생태관광, 가족관광으로 변화하면서 단지 보고 가는 것에서 벗어나 방문한 지역의 문화·역사를 알고자 하는 경향이 높아지고 있음. 

❍ 이런 현대 관광의 트렌드에서 문화해설사의 역할은 점차 커지고 있지만 외국인 대상 시간여행권역의 대표관광지를 해설할 인력이 부족한 현실임

❍ 시간여행권역의 국내·외 관광객을 위한 권역의 대표관광지 정보 및 지역의 문화·역사를 체계적으로 공부하고 권역의 외국인 관광객을 위한 지역관광 컨트롤 타워 구축하여 시간여행 권역의 한국 대표 관광문화도시로써의 활력을 불어 넣어 지역경제 활성화에 기여하고자 함.

❍ 이에 시간여행 권역을 타권역과 차별화 될 수 있도록 역동적으로 이끌어 갈 수 있는 젊은 관광인력들에 대한 통역 교육과정을 운영함으로써 전라북도 관광활성화에 기여할 수 있는 인력 창출

□ 예산: 금31,500,000원(금삼천일백오십만원)(부가세 포함)

□ 과업기한 : 계약 후 ~ 2019. 11. 29.

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□ 청년 교육사업(통역 서포터즈)

❍ 시간여행권역의 역사·문화·도시·관광 글로벌화에 부응할 청년 영어 통역 해설사 인력 발굴 및 양성

-  일시: 계약 후 ~ 2019. 11. 29.

-  교육횟수: 이론 및 실습 교육 15회, 현장실습 2회

-  장소: 추후 협의

-  참가규모: 20명 이내(20세 ~ 39세 일반인 대상)

❍ 일반교육과정

-  내용

· 시간여행권역 청년 영어 해설사 교육의 운영과 목표

· 청년 서포터즈 멘토링제 운영(5인당 멘토 1명) : 서포터즈 역할 및 세부 운영과 관련한 1:1 상담 및 지도

· 청년영어해설사의 역할과 미래

-  기본과정: 영어 교육 14시간, 시간여행권역 해설 교육 14시간

· 영어 교육 14시간, 시간여행권역 해설 관련 교육 14시간

· 전라북도 및 시간여행권역 관광자원 교육 

· 대한민국 테마여행 10선의 전반적인 이해

· 타 권역의 관광자원 교육

· 시간여행 권역 대표관광지 및 보조관광지를 연계한 관광상품 교육

· 주 1일 4시간 이상 / 7주 과정

-  심화과정: 영어 교육 14시간, 시간여행권역 해설 교육 14시간

· 영어 교육 14시간, 시간여행권역 해설 관련 교육 14시간

· 주 1일 4시간 이상 / 7주 과정

-  평가: 영어 및 관광해설 4시간

-  현장실습

· 광역시티투어버스 프로그램 실습 8시간

· 시간여행권역 축제 시 외국인 관광객 통역 보조 8시간

· 일 8시간 / 2일

□ 교육자 만족조사

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❍ 교육 참여자의 만족도 조사

-  일시: 계약 후 ~ 2019. 11. 29.

-  만족조사: 총 1회

-  조사내용: 추후 협의

-  조사인원: 20명

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□ 입찰 참가 자격

❍ 입찰 및 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

-  관련근거 

· 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조제1항

· 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제14조제1항)

□ 참가자격

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및  동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 다음의 조건을 충족해야 함. 

❍ 공고일 현재 주된 영업소 소재지가 전라북도에 있는 기관 및 업체로, 입찰 공고일 전일 현재 조달청 나라장터 국가종합전자조달시스템에 학술‧용역연구(업종코드:1169)으로 등록을 필한 업체

❍ 입찰공고일 현재 부도업체, 법정관리업체, 화의개시업체, 국가기관으로부터 입찰참가자격제재 중에 있는 업체 또는 본교에서 발주한 용역 중 정당한 사유 없이 계약체결을 이행하지 않은 업체는 참가대상에서 제외.

□ 제안설명회

❍ 공고문과 함께 게시한 ‘과업지시서’로 갈음함.

□ 입찰 참가신청 및 발표

❍ 입찰참가등록 및 제안서 제출

-  일시: 2019. 8. 14(수). 10:00 까지

-  장소: 전주대학교 총무지원실

-  방법: 직접방문 접수(우편 및 인터넷 접수 불가)

· 제안자 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 및 인감도장 지참)

구     분	추 진 일 정	비      고
1. 입찰공고	2019.  7.  30.	-  요청서 다운로드 : 전주대 홈페이지(www.jj.ac.kr) -  문의 : 전주대 테마여행 PM사업단(☎ 063- 220- 2941)
2. 사업설명회	생 략	-  제안요청서 및 과업내용서의 질의·회신으로 갈음
3. 입찰참가 서류 및 제안서 접수	2019.  8.  14.	-  접수처 : 전주대학교 총무지원실 (전주시 완산구 천잠로 303)
4. 제안서 설명(ppt) 및 평가	2019.  8.  14.	-  장소는 추후 통보함 (제안서 접수 시 안내)
8. 우선협상 대상자  선정발표	개별통보	-  우선협상대상자 발표(개별 통보)
9. 협상 및 계약체결	개별통보	-  협상기간은 협상개시 통보일로부터 5일 이내 -  계약체결은 협상 성립 후 5일 이내
가. 제안자는 본 입찰 공고 및 제안요청서에 제시된 “과업내용서”의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, “과업내용서”는 추후 협상과정에서 상호 합의하에 변경될 수 있으나 제안자 요청에 의한 변경은 불가함 나. 위 일정은 우리기관 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 전주대학교 홈페이지 (http://www.jj.ac.kr) 공지 또는 입찰업체 유선통보

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❍ 제출서류 

-  입찰참가신청서 1부(별지1호 서식)

-  입찰보증서 1부.

-  인감증명서 및 사용인감계 각 1부(별지3호 서식)

-  재직증명서 및 위임장 1부(직원 참가 시, 별지4호 서식)

-  서약서(별지5호 서식)

-  청렴계약 이행서약서 1부(별지6호 서식)

-  일반현황 및 주요연혁 1부(별지8호 서식)

-  가격제안서(별지9호 서식)

-  항목별 세부산출내역서 1부(자유양식)

-  법인등기부등본 1부

-  사업자등록증 사본 1부

-  제안서 7부(A4 규격, 원본 2부, 사본 5부)

-  제안서 USB파일 

❍ 제안서 발표 및 평가

-  제안서 발표: 2019. 8. 14. 14:00 (업체별 20분 발표, 질의응답 5분, 변경 가능) 

-  발표순서: 당일 접수순 별로 발표순서 결정

-  발표장소: 입찰공고 참조

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-  평가위원 구성: 전주대학교에서 정한 심사위원

-  우선협상대상자: 제안서 발표 후 업체 개별 통보 

□ 제안서 작성지침

❍ 제안서 작성순서 및 방법

-  입찰가격제안서: 제출부수 1부

· 입찰가격제안서:【별지 제9호】서식에 따라 작성

※ 면세사업자인 경우라 하더라도 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 함

※ 견적심사결과 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 최종계약금액으로 함

-  별도 포장하여 밀봉, 인감날인 후 제출【별표 제10호 참조】

□ 정성적 평가 제안서

❍ 규격: A4 규격 용지, 단면 인쇄

❍ 매수: 30페이지 이내

❍ 제출부수: 7부(보관용 원본 2부, 평가용 5부)

※ 평가용 제안서(5부)에는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등) 금지

※ 교육에 맞는 커리큘럼 제작 기획력 중요

□ 제안서 작성요령

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❍ 일반사항

-  제안서의 각 사항은 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, “가능할 것이다.”, “고려하고 있다.”, “생각한다.” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주

-  제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 특히 기술적인 검증이 필요한 경우에는 가능한 공인검증 자료를 제출하여야 함

❍ 제안서 작성 시 유의사항

-  제안서 평가에 필요한 서류가 첨부되지 않았거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에, 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있음

-  전항의 요구 기한까지 보완되지 않을 경우 당초 제안서만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능할 경우에는 ‘0’점 처리

-  제안업체는 정성적 평가 제안서 내용 및 발표용 PPT에 제안업체를 인지할 수 있는 특정 암호ㆍ기호 등 어떠한 표기도 할 수 없으며, 이를 위반할 경우 감점 처리함 

-  정성적 평가 제안서 6부에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안 되며, 원본 2부 표지에는 사명을 기입하고 대표자가 서명 날인함

-  제안서 작성 및 제출 시에는 반드시 발주자가 지정한 제안서 규격, 작성순서(서식)에 의거 작성하여야 함 

-  본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않음

-  본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

-  사업추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서, 과업내용서에 포함되지 않는 일반적인 사항은 우리 기관의 요구사항을 따름

-  최종 납품된 과업의 성과품과 관련된 모든 저작권은 발주처가 가진다. 단 특허청 출원은 용역업체에서 비용을 부담하여 출원하며 출원 이후에 발생하는 비용은 발주처가 지급한다. 또한 과업수행과 관련된 문서 및 자료 등 산출물은 발주기관 소유로 한다.

-  제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

-  제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

❍ 기타사항

-  사업수행 완료 즉시 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니함

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-  제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 함

-  제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가결과 관계서류는 공개하지 않음

-  제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략

-  과업에 필요한 작업장 및 필요장비는 사업자 부담으로 준비하며 작업공정에 차질이 없도록 하여야 함

□ 제안서 평가기준

❍ 평가방법 및 결과 발표 

-  입찰서 평가는 기술평가 80%와 가격평가 20%로 결정

□ 정량적 평가 제안서의 평가기준 (절대평가)

❍ 교육 용역 평가(5점)

-  교육 용역 실적 (5점)

※ 교육용역 실적을 증명할 수 있는 서류 첨부

❍ 대표자 경력(5점)

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※ 공고일 현재 대표자의 경력을 증명할 수 있는 자격증명 필히 첨부(사업자등록증, 경력증명서, 관련기관 재직증명서 등)

□ 정성적 평가 제안서의 평가기준 (상대평가)

-  정성적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래 「평가항목 및 기준」의해 채점

-  평가배점기준에 의거 평가하되, 제안서 평가계획 수립 시 또는 평가위원 회의 의결에 의해 조정될 수 있음

❍ 정성적 평가항목 및 배점표

□ 입찰가격평가

	가격평가(20점) 기준
o 입찰가격을 추정가격(사업예산에 부가세를 포함한 가격)의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가 -  평점 = () × 20점 o 입찰가격을 추정가격(사업예산에 부가세를 포함한 가격)의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가 -  평점 = () × 20점 + [2×()] ※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰참여업체의 입찰가격 중 최저가격 ※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격. 단, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 제안 평가와 관련한 세부 평가 방법 및 기준, 배분율 등은 평가위원회 결정에 의하여 변경될 수 있음

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□ 협상절차 및 계약 체결

❍ 협상적격자 선정 및 협상순서

-  기술능력 평가 점수가 기술능력 분야 배점한도 85%(68점) 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

-  협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

-  협상적격자의 협상순위가 결정되면 협상일정을 개별 통보함 

❍ 협상절차

-  협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

-  협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

❍ 협상진행

-  제안서 협상

· 협상대상자가 제안한 과업 수행계획, 과업추진 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시

· 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정 할 수 있음

❍ 가격협상

-  협상대상자가 제안한 가격 또는 이내로 조정할 수 있음

-  협상대상자가 제안한 내용을 협상을 통해 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 용역예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

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-  협상기간 : 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 5일 이내로 함 단, 협상대상자와 협의에 따라 3일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음

❍ 협상결과 통보: 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보

❍ 계약 체결 및 이행

-  협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 5일 이내에 계약을 체결하여야 함. 다만, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음

-  계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 『지방자치단체를  당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙』과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

□ 문의

❍ 내용관련: 전주대 테마여행 PM사업단(☎ 063- 220- 2941)

❍ 입찰관련: 전주대학교 총무지원실 ☎ 063- 220- 2145

- 11 -

8. 관련서식

[별지 제1호 서식]

- 12 -

[별지 제3호 서식]

사 용 인 감 계

상기인은 귀 기관에서 주관하는 2019『대한민국 테마여행 10선』권역별 관광콘텐츠 PM기획사업 청년 교육사업 (통역 서포터즈)의 입찰‧계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민‧형사상의 문제가 발생할 경우에는 상기인이 모든 책임을 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

2019.     .      .

업체명 : 

주  소 : 

대표자 :                     (인)

주민(법인)등록번호 : 

전주대학교 산학협력단장 귀하 

- 13 -

[별지 제4호 서식]

위  임  장

- 14 -

[별지 제5호 서식]

서    약    서

업 체 명 :

주    소 :

2019『대한민국 테마여행 10선』권역별 관광콘텐츠 PM기획사업- 청년교육사업(통역서포터즈) 입찰 참가와 관련 공고문, 과업내용서, 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 및 인정한 후 본 제안서를 제출하며, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 기관이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고, 추후에 제안서 평가를 위해 구성된 인원, 평가방법, 평가순서, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2019 .    .     .

대표자           성        명 :              (인)

주민등록번호 : 

전주대학교 산학협력단장 귀하 

- 15 -

[별지 제6호 서식]

(업체제출용)

청렴계약 이행서약서

❍ 건 명 : 2019『대한민국 테마여행 10선』권역별 관광콘텐츠 PM기획사업- 청년교육사업(통역서포터즈)

당사는 '부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정'이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 규정에 따라 전주대학교 산학협력단에서 발주하는 모든 공사, 물품 용역 등의 계약 체결 및 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직‧간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위 등 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 전주대학교 산학협력단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 전주대학교 산학협력단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 전주대학교 산학협력단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제16조에 따른 감독, 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계 공무원에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품‧향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

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○ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 일체 금지 하겠습니다. 

5. 회사 임‧직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 계약상대자 또는 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 수의계약 결격 대상자 지정, 계약해지 등 전주대학교 산학협력단의 조치와 관련하여 당사가 전주대학교 산학협력단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2019.  .   .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

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[별지 제8호 서식]

일반현황 및 주요연혁

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[별지 제9호 서식]

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로, 면세사업자인 경우라 하더라도 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 함

※ 견적심사결과 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 최종계약금액으로 함

※ 제안금액은 반드시 숫자로 기재하고 괄호안에는 한글로 띄어쓰기 없이 붙여 쓸 것 

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[별지 제10호 서식] 입찰가격 제안서 봉투 작성 방법 

< 앞면 >

<뒷면>

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