장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판

(초등학교 5~6학년)

제 안 요 청 서








2019.  5.





전 주 대 학 교  산 학 협 력 단

목   차  




Ⅰ. 사업 개요1

1. 사업내역1

2. 추진배경 및 목적1

3. 사업규모1

4. 출판제작기준2

5. 과업범위2


Ⅱ. 과업 내용9

1. 개요9

2. 기획 및 편집9

3. 진행일정9

4. 세부사업지침9

5. 저작권 및 기타 유의사항10


Ⅲ. 제안서 작성 요령12

1. 제안서의 효력12

2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항12


Ⅳ. 제안서 작성 요령14

1. 입찰방식14

2. 제안서 평가 방법 14

3. 기술성 평가기준15

4. 가격 평가기준16

5. 제안서 제출 안내17

6. 제안요청 설명회(현장설명회 & 물품규격설명회)18

7. 제안설명회(제안서평가) 개최18

8. 입찰시 유의사항18

Ⅰ. 사업 개요


1. 사업내역

◦ 사 업 명 : 장애학생을 위한 통합교육 교수‧학습 자료 개발

학년

개발 영역

개발 자료

교수‧학습자료

DVD

5~6

장애학생 통합교육 교수‧학습 자료

총 8책

총 8종

◦ 사 업 비 : 금170,000,000원(금일억칠천만원), ※부가세포함

◦ 사업기간 : 계약일로부터 2019년 10월 31일 까지

◦ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)


2. 추진배경 및 목적

◦ 본 사업은 2015개정 교육과정에 따른 초등학교 5~6학년 국어, 수학, 사회, 과학의 내용 체계를 바탕으로 특수교육대상학생 수준에 맞게 재구성한 교수‧학습 자료를 개발하는 연구 용역임.

◦ 사업 진행을 위해 초등학교 5~6학년 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료를 개발할 수 있는 출판업체를 선정하고자 함.


3. 사업규모

◦ 도서명 : 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 개발

◦ 발행부수 : 교수·학습자료 8종 (각 50부), 8종 DVD(각 50개)

◦ 원고매수 : 1책 당 본문 A4 기준(210mm×297mm) 300쪽(10% 증감가능)

학년

개발 영역

권(종)

개발 자료

발행(배포)부수

본문(쪽)

DVD(개)

자료 부수

DVD

5

국어

1

300

1

50

50

수학

1

300

1

50

50

사회

1

300

1

50

50

과학

1

300

1

50

50

6

국어

1

300

1

50

50

수학

1

300

1

50

50

사회

1

300

1

50

50

과학

1

300

1

50

50

합   계

8

2,400

8

400

400

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4. 출판제작기준

◦ 전체 도서의 편집, 인쇄, 제본은 국립특수교육원에서 제안한 제안요청서(과업지시 포함)의해 본 제안서의 작성지침에 준한다.


5. 과업범위

가. 8책의 체제

1) 판형

◦ 장애학생 통합교육 교수학습 자료는 8권의 교수‧학습 자료로 구성되며, 국어, 수학, 사회, 과학 5학년과 6학년의 제목으로 발간된다. A4 국배판(가로 210㎜×세로 297㎜)으로 한다.

2) 지질과 색도

◦ 표지 및 내지는 미색 75g/㎡으로 하나, 색도는 가독성을 높이기 위하여 4도 칼라로 편찬한다.

구  분

교수‧학습 자료

판  형

국배판 (210mm X 297mm)

색  도

4도 칼라 (표지 및 내지)

용  지

표  지

아트, 250g

속표지

고급 교과서지 75g

본  문

고급 교과서지 75g

표 지 가 공

무광 라미네이팅

제  본

무선(PUR) 좌철

3) 글자 모양과 크기

◦ 표지와 본문의 서체 명조체와 고딕체를 중심으로 편찬하고, 본문의 글자 크기를 11포인트로 한다.

4) 삽화

◦ 현행 특수교육 기본 교육과정 교과서 및 지도서와 동일하게 여러 관련 이미지를 삽화와 사진 형태로 제시하며, 삽화는 4도로 제작한다.

5) 판면율

◦ 2019학년도에 적용되는 초 5~6 교과서 및 지도서와 동일하게 판면율을 65% 내외로 구성한다.

6) 쪽수

◦ 각 권당 쪽수를 300쪽을 기준으로 증감 10%를 적용하여 편찬한다. 단, 총론은 30쪽 내외로 구성한다. 

7)단짜기

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◦ 전체내용은 ‘총론’과 ‘학습의 실제’로 구성한다. 

◦ 단구성은 장애학생들이 글을 읽는 부담을 적게 받고 내용을 쉽게 이해할 수 있도록 글 내용에 맞추어 최대한 그림 효과를 살려 배치하며, 글과 그림이 상호 호응하여 글 읽는 재미와 함께 감동을 느낄 수 있도록 구성한다. 

◦ 본문 제재와 관련한 주요학습내용을 구성할 때는 통합 환경에서 학생 혹은 교사가 유용하게 활용할 수 있는 도움말이나 자기주도 학습을 위한 도움말을 제공하여  스스로 할 수 있는 동기부여가 되도록 지면을 편찬한다.

8) 판면 구성

◦ 판면은 표지, 면지, 속표지, 차례, 부록으로 구성한다. 먼저 표지는 앞표지, 뒤표지, 등표지, 속표지로 구분된다. 앞표지에는 자료명을 제시하고, 뒤표지에는 편찬기관명을 제시한다. 등표지에는 자료명을 표시하며, ‘총론’의 앞/뒤 속표지는 겉표지의 앞/뒤표지와 동일하거나 유사하게 구성하며, ‘학습의 실제’의 속표지도 겉표지 특성에 따라 의 앞/뒤표지와 동일하거나 유사하게 구성한다.

◦ 각 권은 겉표지 안에서 ‘총론‘ 1책, 학습의 실제 1책으로 총 2개의 책자로 분책 가능하도록 한다. 이 때, 분책책자 표지는 겉면/뒷면 표지가 겉표지와 동일한 재질로 구성한다. 

◦ 표지의 디자인은 해당 자료의 특성을 상징하는 화보로 구성하고, 앞 속표지는 앞표지와 동일하게 구성한다. 뒤표지의 속지에는  연구진, 집필진, 심의진 등 저작관련 사항을 기록한다. 그리고 속표지는 표지를 축소하거나 중복하여 구성하며, 면지는 책의 구성을 소개하는 내용을 구성한다. 

◦ 차례는 단원명과 함께 배치한다. 그리고 저작 관련 사항은 뒤표지의 속지에 연구진과 집필진을 장별 실명제로 표기하며, 심의진 등은 대표자를 먼저 표기한 후 가, 나, 다 순으로 표기하며, 발행권은 출판사, 발간 연도 등으로 구성한다. 


나. 내적 체재

내용은 ‘제1부 총론’과 ‘제2부 학습의 실제’로 조직한다. 이 내용은 책 안에서 분리될 수 있도록 제작되어, 총론은 교사용으로 학습의 실제는 학생용으로 활용될 수 있도록 한다. 


1) 제1부 총론 : 교수‧학습 자료를 활용해 봅시다. 

◦ 총론은 교수‧학습자료 활용과 관련된 내용으로 30쪽 내외로 구성한다. 먼저 자료의 활용을 돕기 위해 ⑴ 2015 개정 000 교과 교육과정 ⑵ 통합교육 교

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수‧학습 자료의 개발 방향 및 특징 (3) 효과적인 00 교과의 교수전략 ⑷ 효과적인 00 교과의 평가전략 등으로 내용을 구성한다. 

◦ 총론의 마지막 부분은 학습의 실제를 돕기 위해 학년별 성취기준과 개발된 성취수준을 비교할 수 있도록 별도의 도표를 1개의 펼침 쪽 형태로 제시한다. 


2) 제2부 학습의 실제 : 공부해 봅시다. 

학습의 실제 도입에서는 각 권마다 5학년 1/2학기 혹은 6학년 1/2학기 각 단원명, 1,2수준 조정된 성취수준에 따른 단원 학습 목표, 단원의 구성, 통합교육 지원내용, 일반교과서의 쪽, 교수・학습 자료의 쪽을 제시하여 전체적인 내용을 파악할 수 있도록 한다. 「2015 개정 교육과정」교과서 제재 수를 「장애학생 통합교육 교수학습 자료」에 맞게 재구성한 것을 반영한다. 


① 단원 도입 

-  전반적인 단원 내용인 ‘단원명, 학습 목표, 단원 성취수준(조정된 성취수준), 배울 내용(단원의 구성)’을 학생들에게 안내한다. 

-  단원 도입에서는 장애학생들이 자기주도 학습을 하기위한 생각 열기로 해당 단원의 주요 내용을 나타낼 수 있는 삽화(이미지 그림)를 제시하여 내용에 흥미 있고 재미있게 접근할 수 있도록 한다. 

-  구체적으로 단원도입에 접지를 ½ 쪽 삽입하여 접지 앞면은 단원의 핵심어휘나 문장, 핵심개념이나 공식, 핵심원리 등을 먼저 확인할 수 있도록 한다. 이 때 장애학생의 자기주도 학습 효과를 극대화하기 위해 단원에 대한 간략한 소개 및 단원도입 삽화를 학생에  게 적합한 용어나 그림으로 기술하며, 접지는 쪽수에 포함시키지 않는다. 

• 단원도입에 접지를 ½ 쪽 삽입하여 접지 앞면은 단원의 핵심어휘나 문장, 핵심개념이나 공식, 핵심원리 등을 먼저 확인할 수 있도록 한다.


② 주요 학습 활동

-  본 자료의 각 단원 구성 방식은 아래 그림과 같이 ‘단원- 제재- 주요 학습 내용 및 활동’로 이루어진다. 각 단원별 주요 학습 활동은 단원에 포함된 내용범주에 따라 차별화될 것이며, 교과 특성에 따라 상이할 것이다. 

-  주요 학습 활동들은 제재에 따라 개발될 예정이며, 또한 도움말은 장애로 인하여 학습활동에 소극적이거나 수동적으로 임하지 않도록 각 단원의 교수

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학습 내용 중 통합 환경에서 활용할 때 유용한 자기주도 학습을 위한 도움말을 제시하여 기술한다.

• 각 주요 학습 활동은 ‘조정된 성취수준(1, 2수준 제시) 2수준 중 선택’, ‘활동명’, ‘교과서 연계 쪽’, ‘주요 학습 활동들’, ‘자기주도 학습 도움말(필요시)’로 구성한다.

• 교과에 따라 정리(마무리 활동)(예. 수학- 생활수학 활동)를 구현한다. 


③ 이해도 평가

-  본 사업에서 장애 학생의 교육과정 통합을 위해서는 ‘조정된 성취수준’ 개발과 함께 이와 관련된 ‘조정된 평가방안’이 개발하여 제공될 것이다. 특히 각 제재별로 성취기준에 근거하여 개발한 주요개념 및 사실을 바탕으로 통합교육 환경에서 차시별 평가를 어떻게 반영할 것인가에 대한 제시가 될 것이다. 이에 해당업체는 본 사업에서 제시하는 과정중심 수행평가를 구현하도록 한다.

• 접지 1/2 뒷면은 학생용 ‘자기평가’를 할 수 있는 막대그래프를 시각적으로 제시하여 완성할 수 있도록 구성한다. 이때 자기평가는 쓰기가 가능한 학생은 자신이 학습한 것과 더 학습해야 하는 것을 스스로 적을 수 있도록 하고, 쓰기가 어려운 학생은 학습한 것(○)과 더 학습해야 할 것(√)을 기호로 표시할 수 있도록 한다. 이는 쪽수에 포함시키지 않는다.

• 연구 집필진이 제시한 교사를 위한 ‘주요활동별 수행평가’ 양식을 제시한다. 이를 위해 주요개념 및 사실에 대한 수행평가 문항을 개발할 예정이며, 이는 개발된 집필 세목의 내용에 따라 다양한 방식으로 개발될 수 있다. 


다. 전자 저작물의 체제

1) 개발 방향

전자 저작물은 정보통신기술을 활용하여 교사와 학생의 교수‧학습 활동을 지원하는 DVD를 1장 개발한다. 이러한 전자 저작물은 사진 파일, 도표 파일, 음원 파일, PDF 파일, PPT 파일, 한글 파일, EXCELL 파일 등으로 개발한다. 또한 이 전자 저작물은 학습재제별 또는 차시별로 독립적으로 실행 가능하고, 교과 전체를 통합하여 서비스할 수 있게 Top- down과 Bottom- up 방식을 병행하여 개발하며, 교수·학습자료의 단원체계를 준수하고, 현장 교사의 창의성을 살려 수업에 사용할 수 있도록 교사에게 다양한 선택권을 부여하도록 내용을 구성한다. 


2) 파일 개발

전자 저작물은 DVD의 용량을 4G 내외로 하며, 동영상 파일의 형태를 압축률이 좋고 코덱 사용의 효율도 좋은 파일로 개발한다. 이를 위해 파일은 다음과 같이 개발한다.

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① 전자 저작물 파일은 640×480 WMV, 1,500k Bit Rate 이상으로 개발하며, 파일 프레임 속도를 30fps 이상으로 개발한다.

② 전자 저작물 파일은 오디오 코덱을 Windows Media 9, 32kbps, 44kHz로 개발하며, 비디오 코덱은 Windows Media Video V9를 사용하여 개발한다. 

③ 전자 저작물 파일은 가변적인 화면 크기(flexible screen size)를 원칙으로 화면을 구성한다. 

④ 전자 저작물 파일은 사진, 이미지 등의 포맷을 JPG 포맷으로 개발한다.

⑤ 전자 저작물 파일은 음원의 경우 음질과 용량 등을 감안하여 MP3 샘플레이트 44100HZ, Bit Rate 128KB/s. 스테레오 포맷을 사용하여 개발한다.

⑥ 전자 저작물은 필요한 경우 각종 ‘타이틀 명’을 화면의 상단에 위치하도록 배치하며, 타이틀을 2D 또는 3D 등 CG(Computer Graphic)를 활용하여 총 15초 이내의 역동적인 화면과 음향으로 제작한다. 그러나 제작자 및 이와 관련된 각종 표시는 전개 화면에 제시하지 않도록 제작한다. 

⑦ 전자 저작물은 DVD별로 플랫폼을 개발한다. 이 플랫폼은 먼저 교수- 학습자료 책별로 ‘교수- 학습자료 명칭’을 나타내는 메뉴를 만들고, 교수- 학습자료의 책별로 탑재하는 ‘교수- 학습자료’의 메뉴를 만든다. 그리고 전자 저작물 플랫폼은 각각의 자료를 연결해서 검색을 지원하며, 메뉴를 가능한 3단계 이내로 구성하여 ICT 활용 능력이 낮은 교사도 쉽고 편리하게 작동할 수 있도록 개발하며, 상황에 따라 서로 유기적으로 조립될 수 있도록 개발한다. 

⑧ 전자 저작물은 개발 최소 단위와 관련된 모든 자료를 해당 단원 폴더에 저장하며, 단원폴더 안에 시작파일과 관련파일을 저장하고, 폴더에 자료를 저장하며, 단원폴더 안에 교수학습제재를 나타내는 하위 폴더인 ‘교수학습제재 폴더’에 저장한다. 

⑨ 전자 저작물은 교수학습제재에 포함된 멀티미디어 요소 자료를 추출하여 별도의 폴더에 저장하기 위해 교수학습제재 폴더 안에 자료유형별 폴더를 만들어 저장한다. 단, 유형별 폴더는 그 유형에 해당하는 자료가 있을 경우에만 생성하여 빈 폴더를 만들지 않는다. 이러한 유형별 폴더는 각각의 멀티미디어 유형을 아이콘으로 나타내며, 각각의 자료는 썸네일로 제시하고, 그 다음에 자료명을 제시한다. 그리고 각각의 화면에는 필요에 따라 ‘홈, 복귀, 이전, 다음’ 버튼을 제시하여 선택할 수 있도록 한다. 


3) 내용 제작

◦ 전자 저작물은 내용을 크게 제안 자체 개발 자료와 외부기관 개발 자료의 두 가지로 구성한다. 제안사 자체 개발 자료는 다시 교사용 교수- 학습자료 PDF 

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자료와 기타 자료로 구분하며, 외부 기관 개발 자료는 개발 기관별로 구분한다.

◦ 제안사 자체 개발 자료 중 교사용교수- 학습자료 PDF 자료는 삽화와 관련된 저작권의 문제로 인해 교수- 학습자료 전체를 PDF 파일로 변환하되, 저장 용량을 400~500MB 정도로 개발하여 e- Book으로 제시한다. 그리고 제안사 자체 개발 자료 중 기타 자료는 교사용 교수- 학습자료의 교수‧학습에 필요한 사진, 삽화, 도표, 음원, PDF, PPT 등으로 하되, 앞에서 언급한 전자 자료의 형태에 기술된 내용을 반영한다.

◦ 외부 기관 개발 자료는 교수‧학습에 필요한 사진, 삽화, 도표, 음원, PDF, PPT 등으로 하되, 저작권과 관련된 문제를 해결한 자료만을 이용한다.


라. 산출물 내용

산출물 종류

내역

제출 일정

교수- 학습자료

-  초등학교 5- 6학년군 국어, 수학, 사회, 과학 교수- 학습자료 (총 8책) 인쇄물 50세트

10월 25일

DVD

-  초등학교 5- 6학년군 국어, 수학, 사회, 과학 8종 DVD 파일, 제작되어 책자에 부착된 DVD 50세트

* 교수- 학습자료 뒷표지 전면에 비닐 팩에 넣은 형태로 부착

10월 25일

기타

-  개발 완료 보고서 및 선금 사용 내역서, 잔금 신청, 정산서

10월 25일

-  저작물 게재(이용) 현황

10월 25일

-  저작물 이용. 허락 동의서 및 초상권 사용 동의서 등

10월 25일

-  최종본 파일

(개발 교수‧학습 자료 인쇄본 파일, 사진, 삽화 등) 2개

* 외장하드(HDD)로 제출

10월 25일

-  예산 집행 정산서 및 관련 영수증

10월 25일

-  현장 활용 안내 자료(설명 및 안내자료, PPT)

10월 25일

※ 개발 자료내용(사진, 삽화 등)은 저작권의 침해가 발생하지 않도록 출판 과업수행자가 제작 등 저작권을 반드시 확보하여야 함 


마. 산출물 내용

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◦ 제작된 결과물은 2019년 10월 25일까지 제작하여 전주대학교에 22세트와 최종본 파일 2개를 제출하고, 이후 연구, 집필진 38권을 각 근무처로 발송한다.

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Ⅱ. 과업 내용


1. 개요

◦ 원고 매수: 1책 당 본문 A4 기준 300쪽(10% 증감가능)


2. 기획 및 편집

◦ 기획, 편집, 교정, 감수, 인쇄, 제본, 납품에 대한 모든 과정을 진행하여야 한다.

◦ 계약일로부터 사업 완료일까지 제작 일정을 수립하고, 납품 때까지의 인력투입 계획 및 위기 관리방안을 마련하여야 한다.

◦ 감수 시에 발생하는 모든 의견은 편집에 반영해야 하며 그 결과를 보고해야 한다.


3. 진행일정

가. 계획일정 수립

◦ 제안사는 본 사업이 기일 내에 완수될 수 있도록 원고본, 개고본, 수정본, 최종본의 진행일정을 수립하여 전주대학교 산학협력단에 통보하여야 한다. 


나. 인력확보

◦ 원고본, 개고본, 수정본, 최종본의 작업인력을 확보하여 보고하여야 한다. 


다. 검수

1) 원고본, 개고본, 수정본 심의를 위해 해당자에게 심의본을 3회 이상 제작, 발송하여야 한다.

2) 최종본은 연구책임자의 최종 검수가 이루어져야 한다.


4. 세부사업지침

가. 편집 및 디자인

◦ 본 도서에 사용될 편집디자인은 전주대학교 산학협력단 기획의도 및 편집방향에 부합되어야 한다.

◦ 인쇄 전 최종 시안을 전주대학교 산학협력단의 검수를 받아야 한다.


나. 원색분해 및 인쇄

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◦ 교정 과정 중 육안으로 발견할 수 없는 이상으로 인해 인쇄에 문제가 있을 때에는 전주대학교 산학협력단의 지시에 따라 즉시 수정하여야 한다.


다. 제본

◦ 제본 완료 후 낙장이나 파본 등의 이상이 없어야 하며 만약 이상이 있을 때에는 전주대학교 산학협력단의 지시에 따라 즉시 다시 제작하여야 한다.


라. 과업수행 및 조정‧협조

◦ 과업수행업체는 계약과 동시에 과업을 착수하여야 함

◦ 과업을 수행함에 있어 제작방법, 제작내용 등에 대하여 전주대학교와 사전협의를 거치며 과업수행자는 동 사항에 대한 협의내용을 수용해야 함

◦ 사업의 원활한 추진을 위해 과업수행 업체는 필요시 사업 진행 상황을 수시로 전주대학교에 보고해야함

◦ 수행기관은 최종 결과물(보고서, 콘텐츠 등 과업지시 이행 결과물)을 과제 제출 일까지 반드시 제출 하여야 하며, 미제출 시 지체상금 부과 등의 제재 조치를 받을 수 있음


마. 보안대책

◦ 과업의 보안유지를 위하여 과업수행자는 자료의 분실, 도난, 누설을 방지하여야 함

◦ 과업수행자는 본 과업을 수행하면서 취득한 자료 및 내용을 주관기관의 승인 없이 외부에 누설하지 않아야 하며, 이를 위반할 경우 법적으로 모든 책임을 져야함


바. 사업검수 및 하자보수

◦ 검수는 산출물을 대상으로 실시하며, 시정 요구가 있을 때에는 개발업체가 즉각 이를 반영하여야 함

◦ 문제점에 대한 보완이 완료되지 못하면 계약조건에 따른 조치를 하고 개발 업체는 보완, 완료 시까지 이에 대한 추가비용 지불 등의 책임을 져야 함


5. 저작권 및 기타 유의사항

가. 저작권 관련 사항

1) 본 계약에 의해 나온 최종 결과물(콘텐츠)에 관련된 저작권에 대한 전반적 권리 및 사용은「용역계약 일반조건(2018.12.31.)」에 준함 

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2) 용역기관에서 부득이 타인의 저작물(삽화, 사진, 글씨체 등)을 이용할 경우 저작물 일체에 대하여 저작권을 확보하여야 함

3) 저작권 및 사용권이 미처리된 결과물에 대해서는 이에 상응하는 법적 책임을 져야 함.

4) 사업완료 보고 시 저작권 관련 서류(국립특수교육원 요구 자료)를 반드시 제출 하여야 하며, 기타 저작권과 관련된 행정 사항은 국립특수교육원과 협의 후 최대한 반영하도록 하여야 함.


나. 기타 유의 사항

◦ 개발 기관은 본 사업을 책임 수행하는 프로젝트 관리자를 임명하여 전주대학교와 협의를 통해 업무를 추진하도록 함

◦ 개발 기관은 전문 인력을 배치‧투입하여 품질관리에 최선을 다하여야 함

◦ 수행기관 책임자(PM)는 장애학생 교육과 관련된 업무를 수행한 경험이 있는 자로서, 이 용역 업무를 총괄할 수 있는 전문 인력이어야 함

◦ 사업의 원활한 추진을 위하여 전주대학교가 필요하다고 요청하는 기간 중에는 용역 참가 인력이 국내에 상주하여 용역을 수행하여야 함




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Ⅲ. 제안서 작성 요령


1. 제안서의 효력

◦ 제출된 제안서에 제시된 내용은 전주대학교에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

※ 제안 내용 중 중요사항에 대한 변동은 반드시 문서로 제출하여야 하며 제안 설명회 전일까지만 허용된다.

◦ 전주대학교는 필요시 제안사에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

◦ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 업체선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약 해지하며, 이로 인한 민‧형사상의 모든 책임은 제안자가 져야 한다.


2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항

◦ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있다.

◦ 제안서는 『붙임4』「제안서 양식」을 준용하여 작성하며, 제반 요구사항의 만족여부를 명확하고 간결하게 작성하여야 한다.

◦ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 작성 항목 목차는 그대로 유지하고, 내용 부분에 “해당사항 없음”으로 기술해야 한다.

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다. 특히, 기술적 검증이 필요한 자료에 대해서는 가능한 공인 검증자료를 제출하여야 한다.

◦ 제안내용에 대한 확인·검증이 필요할 경우, 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

◦ 전주대학교가 제안서의 제안내용에 대하여 수정·보완·변경을 요구할 경우 필히 관련 자료를 제출하여야 한다.

◦ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 한다.

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◦ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

◦ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다.

◦ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 한다.

◦ 제안서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 가급적 30페이지 이내로 제안서 작성지침에 준하여 간략하게 작성한다.

◦ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있다.

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Ⅳ. 제안서 작성 요령


1. 입찰방식

가. 사업자 선정 방식

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2」에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용한다.


나. 입찰 참가자격

□ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 한다.

1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체

2) 출판문화산업진흥법 의거 출판사 신고를 필한 업체

3) 공고일로부터 5년 이내에 단일 건으로 7천만 원 이상의 교육 관련 교수‧학습 자료(교과서 포함) 출판 실적이 있는 업체

※ 컨소시엄(공동도급) 구성업체는 입찰에 참가할 수 없음. (공동수급불허)


2. 제안서 평가 방법 

가. 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

1) 평가비율 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

2) 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수


나. 기술평가 방법

1) 제안서는 평가위원이 객관적이고 공정하게 평가한다.

2) 각 항목별 평가배점과 방법은 『3. 기술성평가기준』에 따른다.

3) 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산정한다.

4) 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 셋째자리에서 반올림한다.


다. 우선협상대상자 선정 및 계약체결

1) 기술능력 평가 점수가 기술능력 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

2) 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우

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선협상대상자로 선정한다.

※ 종합평가점수가 동일한 경우, 기술평가 우위자를 우선협상대상자로 선정하고 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 평가항목(대항목)에서 높은 점수를 얻은자로 한다.

3) 우선협상대상자와 전주대학교에서 사전에 결정한 예정가격을 바탕으로 가격 및 지원조건 등을 협상하고, 협상 결렬시 차 순위 업체와 동일한 조건으로 협상하여 사업자를 선정한다.

4) 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 실시한다.

5) 상기에 표시되지 않는 절차는 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규)에 준한다.

6) 사업자 선정 결과는 유선으로 통보하고, 미 선정된 사업자에 대한 통보는 생략한다.


3. 기술성 평가기준

가. 정량적 평가(객관적 기술능력 평가)

순번

평 가 부 문

배 점

비 고

1

유사분야 사업실적 (실적물 3건 별도 제출 -  심사용)

20

합    계

20


나. 정성적 평가(주관적 기술능력 평가)

대항목

중항목

평 가 요 소

배점한도

일반현황

인력‧조직‧재무

사업수행 조직의 적정성

10

사업수행 참여인력 수

사업수행 참여인력의 자질

기술능력

편집, 디자인

인쇄 능력

장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 

개발 사업계획서 반영 능력

20

보고서 내용과 편집디자인의 조화

편집의 적합성

사업수행

계획

대상업무

이 해 도

사업목표 및 내용의 이해도

20

제안요청서와의 일치성

추진계획

추진 일정의 적정성

10

홍보 및 판매의 적정성

합계

60

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평가항목

구   분

최우수

우수

보통

미흡

부적합

20

20

18

16

14

12

10

10

9

8

7

6


다. 정량적 평가 세부지표(최근 5년 사업수행 실적)

평가 항목

(출판실적)

20종 이상

15종~19종 

10종~14종

5종~9종

5종 미만

배점

10

9

8

7

6

평가 항목

(단일건)

23천만원 이상

23천만원 미만

~

18천만원 이상

18천만원 미만

~

13천만원 이상

13천만원 미만

~

8천만원 이상

8천만원

미만

배 점

10

9

8

7

6


4. 가격 평가기준

◦ 예정가격은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관계규정에 따라 제안서 접수 이전에 결정

◦ 「협상에 의한 계약체결」 기준에 따라 평가점수 산출

◦ 입찰가격 평가점수 산출방법은 「기획재정부 계약예규」에 따라 산출함

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※ 입찰가격 평가점수 산출방법


▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가


* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰자격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 10분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용


▷ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가





* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

* 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 함



5. 제안서 제출 안내

가. 제출서류

1) 제안서 7부, 요약본 7부

2) 제안서가 수룍된 CD 1매 혹은 USB

3) 제안서에 포함되어야 할 첨부서식(서약서 등) 각 1부

4) 기타 입찰공고에서 정한 서류


나. 입찰 등록 및 제안서 제출 장소

1) 제출일시 : 입찰공고문 참조

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2) 제출장소 : 전주대학교 대학본관307호 총무지원실

3) 문의처

◦입찰 및 계약 : 총무지원실 구매담당(063- 220- 2144)

◦도서발간(제안요청서, 편집시안 자료) 관련 사항

-  전주대학교 교수 이옥인(063- 220- 3295)


다. 제안서 제출방법

1) 제안서 및 등록서류는 직접 제출하며 우편접수는 인정하지 않는다.

2) 제출기한 내 미제출 시, 제안의사가 없는 것으로 처리한다.

3) 문의사항 등은 문서, E- mail 또는 FAX에 의해 제출하고 전화 등의 문의는 법적 효력을 갖지 못한다.


6. 제안요청 설명회(현장설명회 & 물품규격설명회)

◦ 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않으며 입찰 참가자격과 관련 없음


7. 제안설명회(제안서평가) 개최

◦ 일    시 : “입찰공고문” 참조

◦ 장    소 : 전주대학교 대학본관3층 소회의실

◦ 제안 발표 시간은 한 업체당 발표 10분, 질의응답 5분을 기준으로 하고 제안 설명회 참석인원은 각 제안사당 2명 이내로 하며, 제안서 발표는 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 하며, 제안 설명에 필요로 하는 장비 등은 제안업체에서 직접 설치 사용할 수 있으며, 제안 설명 자료는 별도로 작성할 수 있다. (발표시간 및 질의응답시간은 사정에 따라 조정가능 예정)

◦ 발표순서는 제안접수순으로 업체에서 선택한다. 

※ 제안업체는 제안 설명회 불참 시, 이로 인하여 제안서 평가에서 발생할 수 있는 불이익을 감수하여야 한다.


8. 입찰시 유의사항

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

◦ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약예규 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따른다.

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◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있다.

◦ 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 가료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 된다.

◦ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 한다.

◦ 제안요청서 내용을 참고하여 제반사항을 준수하고 요구사항은 충실하게 작성하여야 한다. 

◦ 계약자는 공급하는 부품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 유지관리의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방의 협의 하에 조정할 수 있다.

◦ 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피 하거나 응당 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 본 계약서에 포함된 것으로 한다.

◦ 전주대학교는 계약내용 전부에 대하여 권리행사를 할 수 있으며 계약 상대자는 이에 대하여 전적으로 동의하여야 한다.

◦ 전주대학교와 계약자는 사전 서면동의 없이 본 계약에 따른 권리와 의무를 일방적으로 타인에게 양도할 수 없다.

◦ 사업결과에 따른 소유권은 국립특수교육원에 있음.

- 19 -

[붙임1] 


재 직 증 명 서 


성     명

주민등록번호

(앞8자리만)

부서/직위

소        속

주     소

재직기간



위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.



2019.    .    .



업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)





전주대학교 총장 귀하


[붙임2]

위      임      장

대표자

성  명

주민등록번호

주  소

업체명

연   락   처

대리인

성  명

주민등록번호

주  소

업체명

연   락   처

장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 사업에 입찰 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰 참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명

합니다.


2019년   월    일 


대표자 :              (인)

대리인 :              (인)



전주대학교 총장 귀하

※ 지참서류 : 대리 참석자 신분증 

※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함.

※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음.

[붙임3] 


서   약   서


당사는 전주대학교에서 발주한 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 입찰에 응모하고자 함에 있어 아래 내용을 준수‧이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.


1. 당사는 전주대학교의 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 제안 설명 자료에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 공모지침을 성실히 준수하겠으며, 본 지침을 위반할 시 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.


2. 당사는 제안설명서의 제반 사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 그 내용에 대하여 법적‧재정적‧행정적 책임을 감수하겠습니다.


3. 당사는 전주대학교의 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 사업 평가를 위한 심사위원회의 구성 및 심사방법, 심사결과에 대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.



2019년   월    일




업체명 : 

주  소 : 

대표자 :               (인)



전주대학교 총장 귀하




[붙임4]




제        안        서




사 업 명

장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 





2019.    .    .








제안업체 :              


요   약   문


1. 개  요

사 업 명

장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 

사업수행

책 임 자

소 속

부 서

직 위

성 명

전화번호


2. 주요 제안내용












3. 기대효과










제안서 작성순서


작 성 항 목

작 성 방 법

비고

Ⅰ. 제안개요


제안서는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적‧범위‧전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약 작성


Ⅱ. 제안업체 현황

1. 일반현황

제안사의 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간의 자본금 및 매출액을 명료하게 작성

서식 1

2. 조직 및 인원

제안사의 조직 및 인원현황을 작성

서식 2

3. 주요사업내용

제안사의 주요사업내용을 분야별로 구분하여 작성

4. 출판실적

최근 5년 이내의 도서 출판실적

※ 실적증명서가 첨부된 것만을 기재하며 작성한 실적물 중 3건을 심사 자료로 제출하여야 한다.

서식 3



Ⅲ. 사업수행계획

1. 사업수행능력

본 사업을 수행할 조직과 업무분장 내용, 투입인력을 상세히 제시한다.

서식 4

2. 조직구성

사업수행팀 편성체계, 참여요원 수 및 전문성, 인력확보 방안, 근속연수 등 작성

3. 작업계획

기획 및 편집 전략, 표현 전략, 컨셉 및 레이아웃의 특징과 장점, 세부추진일정 작성

자유양식

Ⅳ. 편집 시안




-  편집 도서 시안 3부

: 제안요청서 「Ⅰ.사업개요 / 4.출판제작기준」을 준수하여 제작

별도제출

【서식 1】


일 반 현 황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명

대표자

사업분야

소 재 지

전화번호

사업자 등록번호

설립년도

년        월

구분

편집‧

기획

디자인

보조원

정규사원

임시사원

구성 인원

(명)

※ 각 구성 인원은 상호 중복되지 않을 것.


재정상황

(2018년도)

※ 단위 : 천원

자본금

매출액

순이익

비고

사업실적

(건수/천원)

2014년

2015년

2016년

2017년

2018년

2019년

비고

주 요 연 혁

주요사업내용

사업실적은 최근 5년(2014년 5월~2019년 4월)


【서식 2】

조직 및 업무분담 체계



1. 제안사업자 조직 및 인원현황









2. 본 사업 수행조직 및 인원현황 


사 업 책 임 자

◦ ◦ 부문

◦ ◦ 부문

◦ ◦ 부문

◦ ◦ 부문

직위, 성명

직위, 성명

직위, 성명

직위, 성명






【서식 3】

최근 5년 이내의 출판실적


구분

년/월

출판물명

개  요

주  요

담당자

발주처

초판 부수 및 예산

비고

(부수)

건            만원

※ 유의사항

ㅇ 출판실적은 최근 5년(2014년 5월~2019년 4월)이내  7천만원 이상의 교육 관련 교수‧학습 자료(교과서 포함) 출판 실적만을 단일 건으로 기재(업체의 종합적인 실적 증명은 하지 말 것).

ㅇ 구분란은 공공기관 또는 타 기관으로 구분하여 기재.

ㅇ 증빙서류(실적증명서, 계약서 사본, 세금계산서 사본) 첨부.

ㅇ 예산은 발주처의 사업비를 기재(자체 기획 도서의 경우 사업비 기재).

【서식 4】

참여인력 이력사항


성 명

소 속

직 책

연 령

학 력

대학교         전공

해당분야근무경력

년     개월

대학원         전공

자     격     증

본사참여업무

사업참여기간

참여율

%

경     력

사  업  명

참여기간

(년월∼년월)

담당업무

발주처

비고