기계경비시스템 구축 및 운영 용역

업체선정 제안 요청서

2017.  05. 

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Ⅰ. 사업개요

1. 용 역 명: 전주대학교 기계경비시스템 구축 및 운영 용역 

* 용역범위: 기계경비, CCTV(화상감시), 제어설비(화재, 정전, 누수, 비상벨, 조명제어 및 원격방송)

2. 사업기간: 2017년 07월 1일 ~ 2022년 06월 30일(5년)

* 계약업체는 용역 개시일로부터 15일 이전까지 준공 검사를 완료해야 함

(개통 전 15일간 시험 운영) 

Ⅱ. 입찰 방법

1. 입찰건명: 전주대학교 기계경비시스템 구축 및 운영 용역 업체선정 입찰

2. 입찰방법: 제한경쟁입찰

3. 계약방법: 협상에 의한 계약(기술 80% + 가격 20%)

4. 입찰참가자격(공동수급 불가)

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 같은 법시행규칙 제 14조의 자격요건을 갖춘 업체로서 아래의 자격을 모두 갖추어야 함.

나. 경비업법 제2조 제1호 라목(기계경비업) 및 제4조의 규정에 따른 기계경비업 허가를 필한 업체

다. 입찰공고일 기준 3년 이내에 본교에서 요구하는 용역범위(무인경비시스템, 

출입통제, 화상감시, 화재(정전)감시)에 부합한 수행 실적이 있는 업체(단, 용역 개시일로부터 1년 이상 운영한 실적)

라. 정보통신공사법 제14조 규정에 의한 정보통신공사업 허가를 받은 업체 

5. 입찰진행

가. 입찰 설명회 없음

나. 입찰등록

1) 입찰 등록 마감 일시 및 장소 : 2017년 6월 7일(수) 11:00, 전주대학교 총무지원실

가) 우편 등록은 불가하며, 방문 접수만 가능

나) 입찰 등록 또는 PT 발표 대리인을 지정 할 경우, 지정 받은 자의 재직증명서, 신분증 반드시 지참

2) 입찰등록 서류

가) 입찰참가신청서 1부.(별지 1호)

나) 법인등기부등본 1부.

다) 사업자등록증 1부.

라) 인감증명서 및 사용인감계 각 1부.(사용인감 사용 시 사용인감 반드시 지참)

마) 정보통신공사업 등록증, 기계경비업 면허증 각 1부.

바) 국세, 지방세 완납 증명원 각 1부.

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사) 신용평가등급 확인 서류 1부.(유효기간이 입찰공고일 이후의 것으로 제출)

아) 실적증명원 각 1부.(별지 3호 / 반드시 별지 3호 양식을 사용하여 원본으로 제출)

자) 가격제안서 1부.(별지 4호 / 봉투에 밀봉하여 제출)

차) 입찰보증보험증권 1부.(보증기간은 제안서 평가일로부터 50일간으로 발행)

카) 제안서 8부.(제안서 포함된 CD 1매 제출 / 별지2호 포함)

타) 재직증명서 및 위임장 각 1부.(입찰등록 및 PT 발표를 위임 시 반드시 제출, 입찰등록자와 PT 진행자가 동일인이 아닌 경우 각 개인별로 제출)

Ⅲ. 업체 선정 방법

1. 협상대상자 및 계약자 선정 방법

가. 기술제안서 평가 (80%)

1) 기술평가 위원은 7인 이하로 구성함

2) 기술평가 시 업체별 10분~15분 이내로 PT 발표와 질의응답을 실시하며, 

“기술제안서 평가 항목 및 배점표”에 정한 항목에 대해 제출된 기술제안서를 기준으로 100점 만점으로 평가 후 80점으로 환산 함

3) 기술평가 점수가 85%(68점) 이상인 업체가 단 1개 업체일 경우 해당 업체가 결격 사유가 없으면 협상을 실시함

4) 기술평가는 업체별 최고 점수와 최저 점수를 부여한 위원의 점수를 각 1개씩 제외(동일 점수가 2개 이상일 경우 1개만 제외)한 나머지 위원들의 점수를 합 산하여 산술 평균한 점수로 함

5) 기술평가 점수 배점(80점)의 85%(68점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며, 협상 적격자를 대상으로 가격평가를 실시(68점 미만인 자는 기술평가 불합격)

6) 이행 실적 평가는 다음의 조건을 충족하는 복수 건의 이행 실적 건수를 평가 

가) 입찰공고일 기준 3년 이내 이행 완료되었거나 이행중인 실적

나) 기계 경비 시스템 용역으로서 각 항목이 모두 포함된 실적

-  무인경비 + 출입통제 + 화상감시 + 화재(정전)감시

다) 용역 개시일로부터  1년 이상이 경과된 실적

라) 평가 산식 :  평점(10점) = 배점한도(10) × (당해실적건수 / 최대실적건수)

나. 가격제안서 평가 (20%)

1) 가격평가는 20점 만점으로 아래의 산출기준에 의해 기술평가 결과가 완료된 후 실시함

-  평점 = 입찰가격평가 배점한도(20) × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

2) 가격제안서 작성 안내문(P.5) 참조하여 작성

다. 우선협상대상자 선정 및 협상 합의(계약업체 선정)

1) 우선협상대상자는 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점자로 함

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2) 협상적격자의 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여, 합산점수 고득점 순에 따라 협상대상자 결정

3) 종합평가 결과 합산 점수가 동일한 업체가 2인 이상일 때에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선순위 우선협상대상자로 결정하며, 기술평가점수도 동일한 경우에 는 기술능력 평가 6개 대분류 항목 중의 배점이 가장 큰 항목에서 높은 점수를 

얻은 자를 선순위자로 함

4) 기술평가 및 가격평가 산식에 의한 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 넷째자리 까지 산출

5) 1순위 우선협상대상자와 협상 합의가 성사되지 않을 경우 차순위 협상대상자 와 협상을 실시하며, 차순위 협상대상자가 없을 경우에는 재공고 함

Ⅳ. 제안서 작성

1. 제안서 작성 지침

가. 기술제안서

1) 제안서 규격: A4용지로 작성(한글)을 원칙으로 하며 영문 약어의 경우 풀어서 기술

2) 제안서 구성: 제안서 목차 및 평가기준을 고려하여 작성하되 설명 자료가 많을 경우 별지를 사용

가. 제안개요

    1- 1 제안배경 및 목적

나. 제안업체 관련사항

    2- 1 일반 현황 -  별지 제2호 서식

    2- 2 조직 및 인원(관할지사)

다. 기술부문

3- 1 기계경비시스템 구축 및 운영방안

3- 2 긴급출동 및 상황처리 운영방안

3- 3 기술‧지식 능력

3- 4 인력‧조직‧관리기술

3- 5 지원기술‧사후관리

3- 6 사후 보상방안

라. 과업수행 능력

    4- 1 이행실적 -  별지 제3호, 제4호 서식

    4- 2 경영상태 [ 신용평가 ]

3) 제안서 내용: 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, “제공할 수 있다.”, 

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“가능하다”, “고려하고 있다”, “예정이다” 등과 같은 모호한 표현은 제안 서 평가 시 제외

4) 제안서는 평가 항목을 참조하여 간결하게 작성하여 5부 작성 제출(제안내용 CD 2매 별도 제출)

5) 제안서는 허위 및 예상으로 작성하지 않아야 하며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증 할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외 함 

6) 제안서의 각 사항들은 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, 향후 가능 성, 예측 전망 등은 평가 시 고려하지 않음

나. 가격 제안서

1) 소정 서식(별지 제5호)에 의해 각 항목별 금액을 1개월 기준(부가세 포함)으로 작성 날인한 후, 가격산출 내역서와 함께 동봉하여 밀봉(봉합선에 날인)하고, 

봉투 겉면에 입찰건명, 업체명 기입

2) 가격평가는 3)의 4개 항목 금액을 모두 합한 총액을 기준으로 평가

3) 가격제안서는 기계경비 통합 용역비로 월 금액을 기입하고 월 총액을 산출하여 기입(부가세 포함)

4) 모든 항목은 항목 별 수량을 확인하여 작성

2. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 전주대학교가 요구하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건으로 간주함. 단, 계약서에 명시된 사항에 대하여는 계 약서가 우선한다. 또한 제안서 및 계약서에 대한 해석상의 이견이 있을 때에 는 상호 협의를 통해 해결하여야 함

나. 전주대학교는 필요시 우선협상대상자에 대하여 제안내용 부문에 대하여 수정 ㆍ추가 협상할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우에는 이로 인하여 발생되는 모든 민‧형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에 있으며 이에 따라 모든 행위 는 무효로 함 

3. 기타사항

가. 입찰 참여 업체는 제안 요청과 관련한 모든 문서와 자료를 대외비로 취급하여야 함

나. 기술제안서평가위원회의 평가 내용 및 평가결과 관계서류는 공개하지 않음

다. 우선협상대상자 선정 결과는 해당 업체에 한해 개별 통보 함

라. 제출된 제안서 내용 중 허위사실이 발견되거나, 소정의 기일 내에 계약을 체 결하지 아니하면 협상대상자 선정취소 및 계약 해지

마. 제출된 제안서 및 기타 서류는 반환하지 아니함

4. 기술능력 평가세부기준

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4- 1. 과업수행 능력 평가세부기준

가. 최근 3년간 사업수행실적비율(동등이상 사업, 유사사업 동일 비율 적용)

※ 이행실적 : 공고일 기준 최근 3년간 무인경비시스템 구축이행 실적 금액

※ 평가는 다음 각 호에 따라 평가한다.

1. 이행 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

2. 수행실적 증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

가. 국내 소재업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행 실적은 원본이 확인된 해당 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필 요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서 를 제출하게 할 수 있다.

나. 국외 소재업체의 수행실적도 국내 소재업체에 준하되, 공공기관 이외의 납품실적 은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 

3. 유사사업 수행실적을 평가항목에 포함할 경우에는 동등이상사업 수행실적에 따른 평점과 유사사업 수행실적에 평점을 합산하여 평가한다. 다만, 합산한 점수는 수행 실적 평가 총 배점한도를 초과할 수 없다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종평가 

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나. 경영상태 평가 세부 기준

※ 신용평가등급서는 반드시 입찰공고일 전일까지 받은 것이어야 하며, 미제출시 최저등급 평점 부여

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5. 관련 서식

[별지 제1호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉    시
신 청 인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주            소		전 화  번 호
	대     표     자		주민등록번호
입 찰 개 요	입  찰    공  고 (지  명)  번  호		입 찰  일 자	2017년    월     일
	입  찰    건  명	전주대학교 기계경비시스템 구축 및 운영 용역
입 찰 보 증 금	납            부	* 보증금율 :        % * 보 증 액 : 금             원정(\           ) * 보증금 납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	* 사유:  * 본인은 낙찰 후 계약미체결시 귀 대학교에 낙찰금액에 해당하는 소정 의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한들 다음의  자에게 위임합니다. 성        명 :  주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감                       (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 대학교의 일반(제한‧지명) 경쟁 입찰에 참가하고자 귀 대학교에서 정한 공사(물품구매‧기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다.  붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1부 2. 인감증명서 1부 3. 기타 공고로써 정한 서류 대   표   자                                 (인)  (법인인감 날인)

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[별지 제2호 서식]

일반 현황 및 연혁

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[별지 제3호 서식] 

신 청 인	업체명(상호)			대   표    자
	영업소재지			전  화  번  호
	사업자번호			법인등록번호
	증명서용도	전주대학교 기계경비 시스템 입찰 제출용		제    출    처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)			기계경비시스템 이행실적(금액)		비고
						총액: 원
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년       월       일
	기 관 명 :                         (인)   (전화:                    )
	주    소 :  (FAX :                  )
	발급부서 :				담당자 :
① 거래실적은 최근 3년 이내 칠천만원 이상 교육기관(고등교육법 제2조에 해당하는 교육기관) 기계경비시스템 용역 실적만 인정(통합경비 중 인력금액 제외)  ② 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 위 ①항의 조건에 부합되는 실적만 인정 ③ 이행실적 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

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[별지 제4호 서식] 

최근 3년간 무인경비용역 실적

※ 작성기준

-  공고일 기준 최근 3년간 기계경비시스템 구축이행실적 금액만 기재한다.

-  계약금액은 부가가치세를 포함하여 기재한다.(표준계약서 사본 첨부)

-  하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

※ 실적에 대한 인정기준은 실적증명서(원본)에 의하여 확인된 실적에 대해서만 인정함. 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

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[별지 제5호 서식]

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