Ⅰ. 사업 개요

1. 사업 내역: 장애학생을 위한 통합교육 교수‧학습 자료 개발

2. 배경 및 목적

가. 통합교육 환경에 있는 초등학교 1- 2학년 장애학생의 교수‧학습 자료 개발을 위해 「2015 개정 교육과정」의 통합교과(바생, 즐생, 슬생), 국어, 수학 교과의 단원별 중핵 내용 요소를 분석하고, 단원별 중핵 내용 요소 선정에 따라 통합교육 환경에 있는 장애학생의 특성을 고려하여 교수‧학습 자료 형태로 개발한다. 이는 초등학교 1학년의 경우 통합교과 2책, 국어 1책, 수학 1책 총 4책을 개발하며, 2학년의 경우 통합교과 2책, 국어 1책, 수학 1책 총 4책 (총 8책)을 수준에 따른 난이도와 분량을 재구성한 교수‧학습 자료를 제작하고자 함

나. 전자저작물은 교수‧학습 자료 내용 전체와 교사가 재구성하여 수정‧보완할 수 있도록 사진‧삽화 등을 포함한 e- book 형태로 구현하고, 각 교과별 해당 내용을 담은 DVD 8종을 개발하여 학교 현장에서 다양하게 활용할 수 있도록 자료를 제작하고자 함 

3. 사업 규모(세부 제작 내역)

가. 도서명: 장애학생 통합교육 교수학습 자료 개발

◦ 초등학교 1~2학년 통합교과(바생, 슬생, 즐생), 국어, 수학 8종(DVD 포함)

나. 발행부수: 8종(각 3,000부), 8종 DVD(각 3,000개)

다. 원고매수: 1책 당 본문 A4 기준(210mm×297mm) 330쪽(10% 증감가능)

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4. 사업 기간: 계약일 ~ 2017.11.30.

5. 사업 예산: 금171,000,000원(금일억칠천일백만원) ※ VAT 포함

6. 입찰 참가자격 

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체

나. 공고일 이전 5년 이내 단일 건 7천만원 이상의 교육 관련 교수학습자료(교과서 포함) 출판 실적이 있는 업체

다. 출판문화산업진흥법 의거 출판사 신고를 필한 업체

※ 컨소시엄(공동도급) 구성업체는 입찰에 참가할 수 없음(공동수급불허)

※ 유의사항: 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격을 제출해야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 한다. 

7. 출판제작기준: 전체 도서의 편집, 인쇄, 제본은 국립특수교육원에서 제안한 사업계획서

(과업지시서)의해 본 제안서의 작성지침에 준한다. 

8. 과업의 범위: 교수학습자료 8종(DVD포함) 출판 및 배송 

가. 8책의 체재 

1) 판형

「장애학생 통합교육 교수학습 자료」는 8권의 교수‧학습 자료로 구성되며, 통합교과(바생, 슬생, 즐생), 국어, 수학 1학년과 2학년의 제목으로 발간된다. 나아가 현행 특수교육 기본 교육과정 교과서 및 지도서와 동일한 판형인 A4 국배판(가로 210㎜×세로 297㎜)으로 한다.

2) 지질과 색도

표지 및 내지는 미색 75g/㎡으로 하나, 색도는 가독성을 높이기 위하여 4도 칼라로 편찬한다.

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3) 글자 모양과 크기

현행 특수교육 기본 교육과정 교과서 및 지도서와 동일하게 표지와 본문의 서체 명조체와 고딕체를 중심으로 편찬하고, 본문의 글자 크기를 11포인트로 한다.

4) 삽화

현행 특수교육 기본 교육과정 교과서 및 지도서와 동일하게 여러 관련 이미지를 삽화와 사진 형태로 제시하며, 삽화는 4도로 제작한다.

5) 판면율

2017학년도에 적용되는 초 1~2 교과서 및 지도서와 동일하게 판면율을 65% 내외로 구성한다.

6) 쪽수

각 권당 쪽수를 330쪽을 기준으로 증감 10%를 적용하여 편찬한다. 단, 총론은 20~30쪽 내외로 구성한다. 

7) 단짜기

총론과 각론은 전단으로 구성한다. 특히 학생들에게 글을 읽는 부담을 줄여주고 내용을 쉽게 이해할 수 있도록 글 내용에 맞추어 최대한 그림 효과를 살려 배치하며, 글과 그림이 상호 호응하여 글 읽는 재미와 함께 감동을 느낄 수 있도록 구성한다. 그리고 자기주도 학습의 효과를 극대화하기 위해 펼침 면 2쪽에 걸쳐 주인공(나)를 중심으로 이야기를 제시하고(생각열기), 문제를 해결하여 자기평가 할 수 있도록 맥락이 있는 지면으로 구성을 한다. 

8) 판면 구성

판면은 표지, 면지, 속표지, 차례, 부록 등으로 구성한다. 먼저 표지는 앞표지, 뒤표지, 등표지, 속표지로 구분된다. 앞표지에는 자료명을 제시하고, 뒤표지에는 편찬기관명을 제시한다. 등표지에는 자료명을 표시하며, 속표지 중 앞 속표지는 앞표지와 동일하게 구성하나, 특성에 따라 다양하게 구성한다. 표지의 디자인은 해당 자료의 특성을 상징하는 화보로 구성하고, 앞 속표지는 앞표지와 동일하게 구성한다. 뒤표지의 속지에는 심의진, 연구진, 집필진, 삽화가 등 저작 관련 사항을 기록한다. 그리고 속표지는 표지를 축소하거나 중복하여 구성하며, 면지는 책의 구성을 소개하는 내용을 구성한다. 차례는 단원명과 함께 배치하며, 부록은 참고자료를 제시하는 형태로 구성한다. 그리고 저작 관련 사항은 뒤표지의 속지에 연구진과 집필진을 장별 실명제로 표기하며, 심의진 등은 대표자를 먼저 표기한 후 가, 나, 다 순으로 표기하며, 발행권은 출판사, 발간 연도 등으로 구성한다. 

나. 전자 저작물의 체제

1) 개발 방향

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전자 저작물은 정보통신기술을 활용하여 교사와 학생의 교수‧학습 활동을 지원하는 DVD를 1장 개발한다. 이러한 전자 저작물은 사진 파일, 도표 파일, 음원 파일, PDF 파일, PPT 파일, 한글 파일, EXCELL 파일 등으로 개발한다. 또한 이 전자 저작물은 학습재제별 또는 차시별로 독립적으로 실행 가능하고, 교과 전체를 통합하여 서비스할 수 있게 Top- down과 Bottom- up 방식을 병행하여 개발하며, 지도서의 단원체계를 준수하고, 현장 교사의 창의성을 살려 수업에 사용할 수 있도록 교사에게 다양한 선택권을 부여하도록 내용을 구성한다. 

2) 파일 개발

전자 저작물은 DVD의 용량을 4G 내외로 하며, 동영상 파일의 형태를 압축률이 좋고 코덱 사용의 효율도 좋은 파일로 개발한다. 이를 위해 파일은 다음과 같이 개발한다.

가) 전자 저작물 파일은 640×480 WMV, 1,500k Bit Rate 이상으로 개발하며, 파일 프레임 속도를 30fps 이상으로 개발한다.

나) 전자 저작물 파일은 오디오 코덱을 Windows Media 9, 32kbps, 44kHz로 개발하며, 비디오 코덱은 Windows Media Video V9를 사용하여 개발한다. 

라) 전자 저작물 파일은 가변적인 화면 크기(flexible screen size)를 원칙으로 화면을 구성한다. 

마) 전자 저작물 파일은 사진, 이미지 등의 포맷을 JPG 포맷으로 개발한다.

바) 전자 저작물 파일은 음원의 경우 음질과 용량 등을 감안하여 MP3 샘플레이트 44100HZ, Bit Rate 128KB/s. 스테레오 포맷을 사용하여 개발한다.

사) 전자 저작물은 필요한 경우 각종 ‘타이틀 명’을 화면의 상단에 위치하도록 배치하며, 타이틀을 2D 또는 3D 등 CG(Computer Graphic)를 활용하여 총 15초 이내의 역동적인 화면과 음향으로 제작한다. 그러나 제작자 및 이와 관련된 각종 표시는 전개 화면에 제시하지 않도록 제작한다. 

아) 전자 저작물은 DVD별로 플렛폼을 개발한다. 이 플랫폼은 먼저 지도서 책별로 ‘지도서 명칭’을 나타내는 메뉴를 만들고, 지도서의 책별로 탑재하는 ‘교수‧학습 자료’의 메뉴를 만든다. 그리고 전자 저작물 플랫폼은 각각의 자료를 연결해서 검색을 지원하며, 메뉴를 가능한 3단계 이내로 구성하여 ICT 활용 능력이 낮은 교사도 쉽고 편리하게 작동할 수 있도록 개발하며, 상황에 따라 서로 유기적으로 조립될 수 있도록 개발한다. 

자) 전자 저작물은 개발 최소 단위와 관련된 모든 자료를 해당 단원 폴더에 저장하며, 단원폴더 안에 시작파일과 관련파일을 저장하고, 폴더에 자료를 저장하며, 단원폴더 안에 교수학습제재를 나타내는 하위 폴더인 ‘교수학습제재 폴더’에 저장한다. 

차) 전자 저작물은 교수학습제재에 포함된 멀티미디어 요소 자료를 추출하여 별도의 폴더

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에 저장하기 위해 교수학습제재 폴더 안에 자료유형별 폴더를 만들어 저장한다. 단, 유형별 폴더는 그 유형에 해당하는 자료가 있을 경우에만 생성하여 빈 폴더를 만들지 않는다. 이러한 유형별 폴더는 각각의 멀티미디어 유형을 아이콘으로 나타내며, 각각의 자료는 썸네일로 제시하고, 그 다음에 자료명을 제시한다. 그리고 각각의 화면에는 필요에 따라 ‘홈, 복귀, 이전, 다음’ 버튼을 제시하여 선택할 수 있도록 한다. 

3) 내용 제작

◦ 통합교육  교수‧학습 자료의 DVD는 각 교과로 나누어 e- book형태로 제작하고 교수‧학습 자료 내용 전체와 교사가 재구성하여 수정‧보완할 수 있도록 본문과 부록(붙임딱지 등) 및 사진‧삽화 등을 포함하도록 함

◦ 교과별 내용을 담은 DVD를 통합교육 교수‧학습 자료 뒷 표지 전면에 비닐 팩에 넣은 형태로 부착

◦ 산출물 내용

※ 개발 자료내용(사진, 삽화 등)은 저작권의 침해가 발생하지 않도록 과업수행자가 제작 등 저작권을 확보 하여야 함 

라. 제출 시기 

◦ 제작된 결과물은 2017년 11월 30일 이전까지 제작하여 제출하고, 이후 각 배부처(625개소 내외)로 발송한다. 

9. 계약 방법: 협상에 의한 계약체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

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Ⅱ. 과업내용

1. 개요

ㅇ 원고 매수: 1책 당 본문 A4 기준 330쪽(10% 증감가능) 

2. 기획 및 편집

가. 기획, 편집, 교정, 감수, 인쇄, 제본, 납품에 대한 모든 과정을 진행하여야 한다.

나. 계약일로부터 사업 완료일까지 제작 일정을 수립하고, 납품 때까지의 인력투입 계획 및 위기 관리방안을 마련하여야 한다.

다. 감수 시에 발생하는 모든 의견은 편집에 반영해야 하며 그 결과를 보고해야 한다.

3. 원고본, 개고본, 수정본, 최종본의 진행일정

가. 계획일정 수립

ㅇ 제안사는 본 사업이 기일 내에 완수될 수 있도록 원고본, 개고본, 수정본, 최종본의 진행일정을 수립하여 전주대학교 산학협력단에 통보하여야 한다. 

나. 인력확보

ㅇ 원고본, 개고본, 수정본, 최종본의 작업인력을 확보하여 보고하여야 한다. 

다. 검수

1) 원고본, 개고본, 수정본 심의를 위해 해당자에게 심의본을 3회 이상 제작, 발송하여야 한다.

2) 최종본은 연구책임자의 최종 검수가 이루어져야 한다.

4. 배포 

가. 제안사는 출판 완료 후 국립특수교육원에서 작성한 배부처(625개소 내외)로 도서 및 DVD를 배포해야 한다.

나. 배포 부수: 8종(각3,000부), 8종 DVD(각3,000개) 

5. 저작권 및 출판권, 전송권 등

ㅇ 출판 도서의 저작권, 출판권 및 저작권법 제16조 복제권(발간 자료의 디지털화), 제17조 공연권, 제18조 공중송신권(방송, 전송, 디지털음성송신), 제19조 전시권, 제20조 배포권(구축 DB의 유통), 제21조 대여권, 제22조 2차적 저작물 작성권(재가공 등) 등의 제반 권리는 국립특수교육원에 있다.

6. 세부사업지침

가. 편집 및 디자인

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1) 본 도서에 사용될 편집디자인은 전주대학교 산학협력단 기획의도 및 편집방향에 부합되어야 한다.

2) 인쇄 전 최종 시안을 전주대학교 산학협력단의 검수를 받아야 한다.

나. 원색분해 및 인쇄

ㅇ 교정 과정 중 육안으로 발견할 수 없는 이상으로 인해 인쇄에 문제가 있을 때에는 전주대학교 산학협력단의 지시에 따라 즉시 수정하여야 한다.

다. 제본

ㅇ 제본 완료 후 낙장이나 파본 등의 이상이 없어야 하며 만약 이상이 있을 때에는 전주대학교 산학협력단의 지시에 따라 즉시 다시 제작하여야 한다.

라. 기타

1) 전주대학교 산학협력단이 제공한 자료는 관리에 철저를 기해야 하며, 분실 및 훼손 시 감독관이 이에 상응한 보상을 요구하면 응해야 한다.

2) 위의 내용은 전주대학교 산학협력단의 판단에 따라 일부 변경할 수 있으며, 위에서 언급하지 않은 사항에 대해서는 전주대학교 산학협력단과 협의 후 결정한다.

Ⅳ. 입찰 및 계약에 관한 사항

1. 계약방법 : 협상에 의한 계약

가. 제안서 기술평가 및 입찰가격 평가의 합산점수가 최고득점인 입찰참가자를 우선협상대상자로 선정함(기술평가 및 입찰가격의 평가결과가 100점 만점의 70점 미만일 경우 실격처리)

나. 최고득점 평가점수가 동일한 입찰참가자가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 입찰참가자 선순위 

다. 기술평가 점수도 동일한 경우 기술평가 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 입찰참가자를 선순위로 함

2. 참가신청 및 발표

가. 제안서 제출 

1) 일 시: 2017년 06월 02일(금) 09:00 ~ 11:00까지

2) 장 소: 전주대학교 본관 3층 총무지원실

3) 방 법: 직접 방문하여 제출(우편접수 불가)

나. 제안서 발표 및 우선협상대상자 선정

1) 제안서 발표: 2017년 06월 02일(금) 13:30 ~ (업체별 15분 내외) 

2) 발표 순서: 접수 순서에 의함

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3) 발표 장소: 전주대학교 본관 3층 소회의실

4) 평가위원 구성: 전주대학교에서 정한 심사위원

5) 우선협상대상자: 제안서 발표 후 3일 이내 선정업체에 한해 개별 통보 

다. 제출 서류

1) 입찰 참가 신청서 1부(붙임 1)

2) 입찰서 1부(산출내역서 포함)(붙임 2) 

3) 출판사 신고필증 1부

4) 법인등기부 등본(법인일 경우) 및 사업자등록증 사본 1부

5) 인감증명서 및 사용인감계 1부(인감도장 또는 사용인감 지참)

6) 재직증명서(붙임 3) 및 위임장 1부(대리인 참가시, 붙임 4)

7) 서약서 1부(붙임 5)

8) 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부 

9) 입찰이행보증보험증권 1부 

ㅇ 낙찰자가 정당한 사유 없이 기일 내 계약을 체결하지 않을 경우 입찰보증금은 본교에 귀속됨(전주대학교 사업자 등록번호 402- 82- 00013) 

10) 제안서 5부(원본 1부, 사본 4부)(붙임 6)

ㅇ 제안서 수록 CD 1매 또는 USB파일 별도 제출

11) 실적물 3건(심사 완료 후 반환): 심사 완료 후 반환

12) 편집 시안: 3부

※ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필” 명기 후 인감을 날인하여 제출

Ⅴ. 제안서 작성지침

1. 일반사항

가. 제안서는 『붙임6』「제안서 양식」을 작성하되 작성 항목 중 해당사항이 없는 경우 작성 항목 목차는 그대로 유지하고, 내용 부분에 “해당사항 없음”으로 기술해야 한다.

나. 제출된 제안서는 사업자 선정 후 용역 계약서의 부속서류로 해석된다.

다. 제출된 제안서는 최종 계약 상대자 선정여부에 관계없이 일체 반환하지 않는다.

라. 제출된 제안서는 수정‧변경‧보완할 수 없다.

마. 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 경우에는 업체선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약 해지하며, 이로 인한 민‧형사상의 모든 책임은 제안자가 져야 한다.

바. 필요시 제안서에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

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2. 제안서 작성요령 

가. 제안서는 국문으로 작성해야 하며 필요시 영문표기를 병행할 수 있다.

나. 제안서는 꼭 필요한 사항 위주로 명료하고 구체적으로 작성해야 하며 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다”등의 표현은 불가능한 것으로 간주한다.

다. 작성‧제출되는 내용의 확인을 위하여 전주대학교 산학협력단이 요구할 경우에는 증빙자료를 제시할 수 있어야 한다.

라. 제안서 크기는 A4로 하며 30페이지를 넘지 않도록 하고 좌철 제본을 원칙으로 한다.

3. 제안서 제출

가. 제출기한 및 제출서류: 입찰공고 참조

나. 문의

ㅇ 계약 관련 사항: 전주대학교 구매담당(063- 220- 2144)

ㅇ 도서발간(제안요청서, 편집시안 자료) 관련 사항

-  전주대학교 교수 이옥인(063- 220- 3295)

다. 시안 제작은 국립특수교육원에 제출한 사업계획서에 근거하여 편집하여야 한다. 

제출되는 편집시안(3부)은 본 제안서의 작성지침에 준하여 제출한다.

라. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

마. 제안서 제출부수: 제안서 5부(원본 1부, 사본 4부), 파일은 CD 1매 혹은 USB 파일, 실적물 3건, 편집 시안 3부

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Ⅵ. 제안서 평가기준

1. 평가방법 및 결과 발표 

가. 평가방법

○ 입찰서 평가는 기술평가 80%와 가격평가 20%로 결정

	가격평가(20점) 기준
o 입찰가격을 추정가격(사업예산에 부가세를 포함한 가격)의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가 -  평점 = () × 20점 o 입찰가격을 추정가격(사업예산에 부가세를 포함한 가격)의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가 -  평점 = () × 20점 + [2×()] ※ 최저입찰가격: 유효한 입찰참여업체의 입찰가격 중 최저가격 ※ 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격. 단, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 제안 평가와 관련한 세부 평가 방법 및 기준, 배분율 등은 평가위원회 결정에 의하여 변경될 수 있음

나. 기술평가는 참가업체가 제출한 자료(제안서)를 근거로 평가

다. 기술평가 및 입찰가격 평가의 합산점수가 70점 이상이고 입찰가격이 당해 사업예산 이내로서 최고득점 업체를 우선협상 대상자로 선정

라. 평가위원: 관련분야 전문가

마. 결과통보: 우선협상대상자에 대해서는 개별 통지하고, 미선정 업체에 대한 통보는 

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생략한다.

바. 유의사항

1) 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체가 일체의 손해배상 책임을 짐

2) 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담

3) 사업결과에 따른 소유권은 국립특수교육원에 있음.

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제안서 평가항목 및 배점

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○ 평가항목별 점수산정 기준

평가 항목 (출판실적)	20종 이상	15종~19종	10종~14종	5종~9종	5종 미만
배점	10	9	8	7	6
평가 항목 (단일건)	23천만원 이상	23천만원 미만 ~ 18천만원 이상	18천만원 미만 ~ 13천만원 이상	13천만원 미만 ~ 8천만원 이상	8천만원 미만
배 점	10	9	8	7	6

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[붙임1] 

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[붙임2] 

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[붙임3] 

재 직 증 명 서 

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2017.    .    .

업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)

전주대학교 총장 귀하

[붙임4]

위      임      장

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[붙임5] 

서   약   서

당사는 전주대학교에서 발주한 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 입찰에 응모하고자 함에 있어 아래 내용을 준수‧이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 전주대학교의 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 제안 설명 자료에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 공모지침을 성실히 준수하겠으며, 본 지침을 위반할 시 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.

2. 당사는 제안설명서의 제반 사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 그 내용에 대하여 법적‧재정적‧행정적 책임을 감수하겠습니다.

3. 당사는 전주대학교의 장애학생 통합교육 교수‧학습 자료 출판 사업 평가를 위한 심사위원회의 구성 및 심사방법, 심사결과에 대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2017년   월    일

업체명 : 

주  소 : 

대표자 :               (인)

전주대학교 총장 귀하

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[붙임6] 

제        안        서

2017.    .    .

제안업체 :              

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요   약   문

1. 개  요

2. 주요 제안내용

3. 기대효과

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제안서 작성순서

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【서식 1】

일 반 현 황

(단위 : 명, 건수)

※ 각 구성 인원은 상호 중복되지 않을 것.

사업실적은 최근 5년(2012년 6월~2017년 5월)

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【서식 2】

조직 및 업무분담 체계

1. 제안사업자 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황 

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【서식 3】

최근 5년 이내의 출판실적

※ 유의사항

ㅇ 출판실적은 최근 5년(2012년 6월~2017년 5월)이내  7천만원 이상의 교육 관련 교수학습자료(교과서 포함) 출판 실적만을 단일 건으로 기재(업체의 종합적인 실적 증명은 하지 말 것).

ㅇ 구분란은 공공기관 또는 타 기관으로 구분하여 기재.

ㅇ 증빙서류(실적증명서, 계약서 사본, 세금계산서 사본) 첨부.

ㅇ 예산은 발주처의 사업비를 기재(자체 기획 도서의 경우 사업비 기재).

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【서식 4】

참여인력 이력사항

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